政策性金融精准扶贫西藏落地

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西藏自治区西南部涉及日喀则地区13个县的36个乡镇，总建设里程471.695公里，总投资97392.38万元。在金融扶贫的帮助下，包括从g219线岔口到日喀则市帕格村的高速公路在内的39个项目正在快速推进。

据了解，该项目预计将于2017年底完成。项目实施将解决和便利3.156万人的交通，加快西藏自治区农村公路联网，为改善贫困地区交通基础设施，带动当地自然资源和旅游业发展，加快农牧民脱贫致富打下坚实基础。今年7月8日，农业发展银行西藏分行不仅直接发放贷款9.7392亿元，还帮助推动西藏自治区农村公路项目顺利获批253.46亿元。

事实上，农业发展银行西藏分行是中国农业发展银行的一个省级分行，是中国成立时间最晚、人员最少的一家。然而，在2015年和2016年前三个季度，它实现了中国最高的系统内贷款增长率，特别是在解决贫困方面。通过异地扶贫、基础设施建设、特色产业发展、粮油肉类、销售仓储等措施，为西藏扶贫做出了积极贡献。与此同时，农业发展银行西藏分行行长胡也成为2016年全国金融系统和西藏自治区唯一的“国家扶贫奖”获得者。

基础设施扶贫优先

西藏交通建设滞后，已成为严重制约西藏经济社会发展的瓶颈。作为中国扶贫开发的主战场之一和省级唯一连片贫困地区，全区74个县(区)均为中国扶贫开发重点县。为了在2020年实现与全国同步的小康社会，西藏必须加快农牧区公路建设，打破农牧区经济社会发展的瓶颈。发展是核心，交通是关键，农村是关键，连片贫困地区的道路交通是难点。

为进一步贯彻落实第六届中央西藏工作论坛精神，西藏自治区人民政府与中国农业发展银行签署了《战略合作协议》和《关于利用补充抵押贷款资金加快西藏自治区公路、水利和棚户区改造项目的合作协议》。农业发展银行西藏分行积极加强与区交通厅的沟通，根据西藏自治区公路水路交通“十三五”发展规划，争取补充抵押贷款的信贷支持，为农村公路项目贷款开辟了绿色通道。今年前三季度，共报告了1887个农村公路贷款项目，金额达390亿元。农业发展银行总行批准1502个农村公路补充抵押贷款项目，贷款金额253.59亿元，发放贷款674个项目，贷款金额228.8亿元，支持674 8039公里农村公路加快升级，解决了74个县区213.3万人口的“断路”、资源路和特色路建设问题，为实现同步小康社会提供了坚实的交通保障。

数据显示，截至今年9月底，农业发展银行西藏分行共投入农村交通建设贷款256.16亿元，支持全区新增农村公路4332公里，农村公路8039公里。贷款覆盖了全区7个市74个县(区)的692个乡镇和5261个行政村，惠及234.1万农民，成为推动西藏农村经济腾飞的“动脉”，成为农牧民增收的动力

此外，为了不断增加农业政策性银行信贷资金，支持西藏自治区加快“脱贫致富奔小康”建设，“十三五”期间，农业发展银行西藏分行继续做好西藏交通系统的衔接工作，做好公路水运建设规划，充分利用政策优势，不断加快西藏交通发展步伐。截至今年9月底，拉萨环路、拉萨5号线、加马至柴蔚高速公路(青藏边界)、昌都至夏家卡村、琅勃拉山至机场段、罗欧高速公路等5个城市的6个项目已经受理，累计贷款申请金额131亿元。这些项目的相继落地，将进一步推动全区“脱贫致富路”的建设进程，带动广大农村地区交通面貌的变化，促进农民增收和小康生活。

工业扶贫和坚实基础

针对西藏工业企业规模小、分散、风险控制能力差的情况，农业发展银行西藏分行积极创新批发贷款扶贫模式，即在政府与银行合作的基础上，由市政府指定投融资公司在一定条件下集中向农业发展银行贷款，再将贷款发放给政府认可的工业扶贫项目。

据介绍，目前，农业发展银行累计调查和储备旅游、加工、农牧等行业扶贫项目400多个，投入近30亿元，实际批准工业扶贫贷款10亿元，发放到位3亿元，积极支持特色旅游、农牧业、粮油工业、种养业、加工业等118个项目，直接解决了8934名贫困人口的就业和创业问题，惠及5.87万人。

米林县杨妮快乐社区精品酒店开发项目已经完成。农业发展银行西藏分行通过产业发展基金为该项目提供了1630万元人民币的贷款，并在杨妮幸福社区购买了3家精品酒店，共15栋房屋和8栋门面房屋。项目建成后，租金将分配给629户居民，2319人办了卡，实现扶贫产业的可持续发展。

农业发展银行西藏分行计划贷款490.39万元给查榆县贫困农户养猪项目，并投资332万元完成猪圈建设。目前正在购买母猪和小猪。这将为该县6个乡镇49个行政村的291户贫困家庭购买291头母猪，1272头仔猪，并修建一个5238平方米的猪圈。项目建成后，将促进49个行政村的291户贫困家庭脱贫致富。

不仅如此，在帮助西藏基础设施建设和加强工业扶贫的同时，农业发展银行西藏分行还发放了150.13亿元异地扶贫搬迁贷款，占自治区党委和政府批准的搬迁贷款总额的99%。今年，它与自治区人民政府签署了总额为2000亿元的《关于加快西藏公路、水利和棚户区改造的合作协议》，并尽一切努力为西藏的扶贫提供资金

来源：成都新闻网