资本力量助推东北地区改革“跨步”

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“国有企业改革是振兴东北的亮点，也是东北转型改革的关键之一。目前，东北经济主要面临人才流失、人口结构老龄化、外商投资少、社会投资活力不足、民营经济发展乏力等问题，也使得东北国有企业改革难以推进。”中国企业联合会研究部副研究员冯在接受《证券日报》采访时表示。

近日，李克强总理主持召开国务院推进东北老工业基地振兴工作会议，部署进一步推进东北振兴工作。会议审议通过了《关于深化实施新一轮东北振兴战略部署加快东北经济稳定的意见》和《东北振兴第十三个五年规划》。李克强说，推动东北经济摆脱贫困，实现新一轮振兴，关系到国民经济发展、转型升级(爱基、净值、信息)的大局，关系到区域协调发展和人民群众福祉的大局。

数据显示，东北地区国有企业的资产占比超过50%，而全国其他地区仅为38%。近年来，受国有企业低效率和高亏损的拖累，东部三省自2013年以来的gdp年增长率一直落后于全国平均水平，2016年上半年的增长率为1.0%，明显低于全国平均水平6.7%。在数据背后，反映了东北支柱产业产能过剩、国有企业制度固化、新经济(爱吉、净值、信息)产业不成熟、人才外流和老龄化等问题。

冯认为，从现实来看，东北国有企业改革相对滞后，资本市场的开放性和透明性使其更适合进行混合所有制改革。如果东北国有企业能够把一些好的资产推向市场，进行混合所有制改革，引入社会资本，改善公司治理结构，特别是董事会的决策思维模式，很可能会改变东北国有企业的发展。

盘古智库研究员周济在接受《证券日报》采访时表示，从企业结构来看，东北地区国有企业和中央企业的比例过高，但这是由民间投资太少、民营企业太少造成的。由于资本市场可以极大地提高资源配置效率，企业应该与资本市场相结合，从而在未来的经济发展中保持东北地区的活力。对于企业来说，以开放的心态欢迎资本的进入可以帮助企业在内部治理和外部扩张中获得收益；至于地方政府，在财政收入持续下降、土地融资不可持续的情况下，它们必须充分利用地方债务、购买力平价和其他资本市场融资工具。从本质上讲，资本市场的干预有助于政府有效盘活现有资产，这不仅可以保证政府在经济低迷时期的投资保障能力，还可以使政府有信心保障社会公共服务。更重要的是，资本市场可以引入外部监管，提高政府投资和建设的效率。

来源：成都新闻网