工信部报告：超五成企业认为负担重 人工成本居首

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工业和信息化部中国中小企业发展促进中心24日发布的报告显示，在当前经济下行压力下，企业对负担的主观感受有所增加，56%的企业认为目前总体负担较重。

工业和信息化部昨天启动了第五届全国减轻企业负担政策宣传周。工业和信息化部中小企业发展促进中心主任苗长兴透露，该中心对全国31个省市的6000家企业进行了企业负担调查，其中第一、二、三产业企业分别占5.19%、84.48%和10.33%。

调查结果显示，劳动力成本、融资成本、水、电、土地等要素成本依次成为企业的三大负担领域，也成为企业减轻负担的重要方向。与上年相比，46%的企业认为劳动力成本负担加重，28%的企业认为融资成本加重。同时，20%的企业认为行政审批和监督检查的负担已经减轻。

北京大学经济政策研究所所长陈玉宇在接受《商业日报》采访时表示，目前国内企业的负担来自两个方面，一是有形负担，主要是劳动力成本、税费等。；二是无形负担，包括交易成本、审批成本和复杂的行政程序。为了给企业“减负”，应该在无形成本上多下功夫。

“减负”的关键在于列表制度

工业和信息化部总工程师张峰强调，通过深化实施清单制度，将进一步减少行政审批和收费项目，优化企业发展环境。

此外，国务院减负办公室主任、工业和信息化部运行局局长郑立新也表示，中央政府和各地区公布的各项收费清单已经整理完毕，数据库已经形成统一规范的格式。同时，在此基础上，库存查询系统已经建成，目前正在测试和完善中，计划在年底前为企业提供查询服务。

“名单制度是推动企业减负工作的‘牛鼻子’，是服务企业发展的重要起点。近日，根据国务院部署，工业和信息化部、财政部将在全国范围内开展企业保证金清算和规范工作。建立企业相关保证金项目留存清单制度。今后，名单以外的企业相关保证金项目将不再征收。”张峰表示,“名单制”对规范企业收费起到了很好的作用，但也有企业反映，个别地区和部门收费名单公示项目不明确，格式不统一，公示场所分散，影响了名单制的效果。

苗长兴在接受媒体集团采访时表示，45%的受访企业认为水、电、气等机构收费负担最重，其次是银行收费(39%)。近年来，融资成本居高不下，企业普遍反映“银行贷款基准利率偏高”、“利率大幅上升”。尽管各级政府部门出台了相关规定，但仍存在一些问题，如“中间业务收费过高”和“转贷、存贷挂钩变相加息”。这也是今后积极推行清单制度的原因，以使所有收费公开透明。

陈玉宇表示，企业负担沉重的原因来自两个方面。一是外部因素，如各种行政程序和保险费。这些国家可以通过“名单制度”进一步将其标准化；另一方面，它涉及到企业自身面临的转型升级(爱情基础、净资产、信息)，许多企业的劳动生产率收益增长率低于劳动工资增长率。

首先是劳动力成本负担

根据工业和信息化部发布的评估报告，企业认为目前负担较重的领域是劳动力成本(64%)、融资成本(55%)、水、电、土地等要素成本(50%)。在企业面临的沉重负担中，人工成本仍居首位。

“生产者价格指数在9月份结束了54个月的负增长。尽管经济下行压力很大，但正在放缓。但是，我国企业的劳动生产率不高，仍然是劳动密集型的道路。随着国内劳动力因素的改善，企业的效益自然会恶化。企业效益变差后，更难得到金融机构的支持，融资难的问题也随之出现。企业的沉重负担不能完全归咎于经济下行压力。”陈玉宇说道。

金是北京一家建材企业的老板，她在接受《商业日报》采访时表示，近年来，招聘员工的工资一直在上涨，这确实给企业带来了很大压力，尤其是技术工人，他们的月薪已经达到7000至8000元。

“在2010年之前，一个工人的月薪大约是3000元。现在，如果你雇佣一名卡车司机，你将获得5000元的基本工资。切断各种税费，就像企业本身一样，利润受到严重挤压。”金女士说。

陈玉宇告诉记者，员工的工资不是由雇主决定的，而是由总劳动力需求和总劳动力市场之间的平衡决定的。由于中国劳动力市场需求旺盛，农村劳动力增量不足，中国劳动力工资不断上涨。

南开大学社会建设与管理学院院长关新平也表示，在过去几年里，中国的劳动力成本迅速上升，员工工资和社会保障得到改善，但这也挤压了企业利润的增长，提高了产品价格，削弱了产品的竞争力，导致产能过剩的问题。

他说，为了从中等收入国家发展成为高收入国家，中国必须跨越过去依靠劳动密集型企业的门槛。因此，为了促进中国目前的产业转型，我们应该思考如何提高劳动生产率。只有工人的素质提高了，劳动生产率才能提高。

这也与陈玉宇的想法不谋而合。他认为，正确的思维方式应该首先提高企业的劳动生产率，这是最根本的，但这需要一个长期的过程。另一点是国家降低了社会保障率。这些压力问题可以通过内外结合来解决。

来源：成都新闻网