油气开发等领域将进一步向民间投资开放

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12日，国家发展和改革委员会发布了《促进民间投资健康发展的政策措施》(以下简称《政策措施》)。《政策措施》提出研究制定“地方政府还款计划”。用于项目资金、材料采购资金、保证金等。根据法律法规应由地方政府偿还的贷款，应督促地方政府制定分期偿还计划。

“政策措施”强调确保在社会服务领域平等对待所有类型的投资实体。完善现有配套政策，在医疗、养老、教育等民生领域出台实质性措施。重点解决设立许可证、土地使用、医疗保险对接、资金支持、人员培训等困难。在民办养老机构中，职称晋升、政府补贴、土地使用等方面存在突出困难。在私立医院，学校学历和职称评定的矛盾突出。

《政策措施》提议进一步放宽私人投资的市场准入。按照国务院两个“三十六条”和一个“三十九条”的要求，进一步开放民用机场、基础电信业务、油气勘探开发、配电、国防科技等领域。市场准入应平等对待所有类型的投资实体，并鼓励私人投资进入；大力推进政府与社会资本合作模式，进一步完善鼓励民间投资参与公共服务和基础设施建设的政策措施。研究颁布相关行业和领域ppp实施细则，有效解决民营企业与国有企业之间的公平竞争问题，鼓励民间资本进入公共服务和基础设施领域。加快推进相关立法工作，明确适用范围、条件和程序，取消不合理门槛，保护各方合法权益；抓紧建立市场准入负面清单制度。在部分地区试点的基础上，进一步明确市场准入负面清单以外的行业、领域和业务，各类市场主体依法平等进入；加快投资项目网上审批和监管平台建设；加快修订政府批准的投资项目目录。

来源：成都新闻网