国务院砍消费品经营市场准入门槛 内外销产品同标同质

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8月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，推动消费品标准和质量提高，增加“中国制造”有效供给，满足消费升级需求。会议指出，要建立消费品生产经营负面清单管理制度，取消除强制性标准和法律法规以外的其他消费品生产经营市场准入限制。

8月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，推动消费品标准和质量提高，增加“中国制造”有效供给，满足消费升级需求。

会议指出，要建立消费品生产经营负面清单管理制度，取消除强制性标准和法律法规以外的其他消费品生产经营市场准入限制。会议还强调，要提高国内外消费品标准的一致性，推动实现国内外产品“一条线、同一个标准、同一个质量”。

会议指出，对于食品、家用电器、消费电子等一般消费品，应建立新的标准体系，协调政府主导的标准制定和市场独立的标准制定。

具体内容包括加快制定一批强制性国家标准，鼓励大中型企业实施首席质量官制度，加快建设跨部门、跨行业的消费品质量信息公共服务平台，建立消费品质量安全惩罚性赔偿、卖方预付款、责任保险等制度，推进“中国制造”全产业链升级。

一般消费品将建立新的标准体系

虽然我国消费品领域的标准化工作已经实现了广泛覆盖，国际化程度不断提高，但与发达国家相比仍有一定差距。

根据中国国家标准化研究院的研究数据，中国12个主要消费品领域60.2%的标准指标比国际标准更严格，19.1%与国际标准一致，13.9%低于国际标准，6.8%与国际标准不同。

以上比较结果表明，虽然我国消费品标准的安全水平有了很大提高，但与发达国家相比，我国的一些消费品安全标准仍低于国际水平，尤其是高端消费品标准，项目不全、覆盖面差、影响力弱。

以家用电器领域为例，作为全球最大的家用电器生产国，中国只有14项家用电器国际标准，仅占10.8%，高端领域的国际标准几乎都是空白色。

在这方面，执行会议指出，将在食品、家用电器、消费电子、装饰、服装、化妆品和日用化学品、妇女和儿童产品、老年人和残疾人产品、文化、教育、体育和休闲产品等一般消费品领域建立新的标准体系。

“从我接触过的一些创新和有创意的制造企业来看，标准体系的建设仍有空·怀特的身影。”知名风险投资顾问石毅对《商业日报》记者表示:“比如，不久前还比较火爆的网购‘气象瓶’爆炸事件，就是造假者多，生产车间式；第二，这种爆炸也在不断发生。产品的市场寿命通常不长。如果将来建立相关标准，它可能不再流行。建立相关标准，政府当局的投资成本相对较高。因此，事实上，对于当前的新消费而言，确定一个既能反映消费趋势，又能准确定位消费者自身利益并实现动态性的监管体系和标准体系尤为重要。”

大中型企业将有首席质量官

在经济学家田大羽看来，国务院常务会议的最大亮点是，需求方的升级迫使供应方的升级，尤其是装备制造业等大国的重型装备行业。

据中国物流信息中心近日发布的数据显示，从1月到7月，高新技术产业和装备制造业的物流需求增长继续加快。7月份，高新技术产业和装备制造业同比增长12.2%和10.7%，分别比6月份快0.6和1.9个百分点，比全行业高6.2和4.7个百分点。从数据来看，高技术产业和装备制造业的增长正在加速。

“现在进行供应方改革的原因是，大量产品的质量存在差距，甚至连电饭锅和座便器盖都必须从国外购买；二是技术含量不够高，真正的高科技设备不能完全摆脱外国的控制。”田大羽说:“随着时间的推移，我们实体经济企业的盈利能力可能会越来越差，最终我们只能依靠房地产来拉动经济。国务院的文件针对性很强，核心是“强迫”二字，也很清楚地告诉全社会，中国经济还是要在制造业等实体经济中努力。”

值得注意的是，会议还提出，将鼓励大中型企业实施首席质量官制度。

“在公司没有设立首席质量官之前，质量监督是由外部进行的，只有公司自己的生产符合标准。”田大羽对《国家商报》记者说:“现在，通过设立一个专门的首席质量官，意味着企业又多了一个内部控制阀门，这可以大大提高企业的内部控制水平，改变许多企业对质量负责的现状。当企业产品出现问题并引起公众注意时，首席质量官必须站出来承担责任。”

来源：成都新闻网