东北振兴3年滚动实施方案印发 或涉投资1.6万亿

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《证券报》记者获悉，国家发展和改革委员会8月22日发布了推进东北老工业基地振兴的三年滚动实施方案，并提出2016 -2018年启动的建设将对东北振兴产生全局性的重要影响。有127个重大项目能够有效弥补不足，培育新的动能(包括2016年的62个、2017年的33个和2018年的32个)。国家发展和改革委员会表示，将研究和出台更有针对性和更强有力的政策措施，通过改革开放支持和促进东北振兴。

同时，实施方案还将重点放在四个核心任务上:完善体制机制，推进结构调整，鼓励创新创业，保障和改善民生。不同年份确定了137项关键任务，包括2016年85项、2017年36项和2018年16项。

上述重点工作主要是进一步深化、具体化、细化和具体化国发〔2016〕7号和国发〔2014〕28号文件，如在完善体制机制方面，明确了加快完善政府管理体制、深化国有企业改革、促进民营经济发展的任务，包括制定和组织实施东北国有企业改革规划等。 重组组建了一批东北地区国有资本投资公司和经营公司，对部分转制科研院所和高新技术企业实行股权和分工激励。 在推进结构调整方面，明确了推进传统产业转型和加快培育壮大新兴产业(爱基、净值、信息)的任务，包括推进东北“中国制造2025”城市试点示范工作，组织实施一批重大技术装备(套)示范工程，组织实施东北培育发展新兴产业三年行动。 在鼓励创新创业方面，明确了吸引和留住人才、改善区域创新环境的任务，包括组织实施振兴东北重大创新工程、制定实施沈阳综合创新改革试验总体规划、推进沈阳国家自主创新示范区建设。 在保障和改善民生方面，明确了鼓励就业创业、加快重大民生工程建设等方面的具体任务，包括全面推进城市老工业区和独立工矿区搬迁，继续大力实施棚户区改造项目，加大对资源枯竭型城市的财政转移支付支持力度。

虽然这次公布的实施方案没有提到项目涉及的金额，但5月10日，发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平在《东北等老工业基地新一轮振兴战略》新闻发布会上介绍，近三年滚动计划初步规划项目130多个，投资1.6万亿元。

8月初，当国家发改委主任许考察辽宁和吉林时，他首先强调了投资。许说，下一步要稳定投资和产业，培育新的动能，刺激经济发展，形成新的经济增长点，采取大幅度补缺和结构调整的办法。

国家发改委新闻发言人赵在上周举行的宏观经济运行新闻发布会上也表示，今年上半年，面对经济下行压力，东北三省积极应对，出现了一些积极趋势和积极变化。今年上半年，黑龙江省、吉林省和辽宁省的国内生产总值同比增长率分别为5.7%、6.7%和-1%，均较第一季度有所回升。不同地区的产业差异确实很明显。从各省来看，今年上半年吉林省的经济增长率达到了6.7%，与全国的增长率持平。黑龙江省经济增长率为5.7%，运行基本稳定。同期，辽宁经济增长率为-1%，但仍面临较大的下行压力。

下一步，国家发展和改革委员会将按照党中央、国务院的战略部署，承担国务院振兴东北老工业基地领导小组的具体工作，并会同有关部门实施实施方案。同时，结合东北地区的经济运行，加强政策前期研究储备，研究出台更有针对性、更强有力的政策措施，通过改革开放支持和促进东北地区的振兴。

来源：成都新闻网