长江沿岸中心城市共议长江经济带“生态账

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目前，实施长江经济带规划的最大压力在于长江周边重化工园区的有序退出，迫切需要顶层设计提供一条公认的退出途径。许多市长在讲话中认为，生态领域的合作显然需要更高层次的协调。

12月1日，长江沿岸中心城市经济协调委员会第17次市长联席会议在南京召开，这是《长江经济带发展规划纲要》正式颁布后区域合作机制的首次会议。

此次会议的最大背景是中央政府对长江经济带战略思想的重新部署。据《21世纪经济报道》记者现场采访，已经形成了“生态压倒一切”、“共同保护，共同发展”的理念，这已成为各城市推动经济发展的共识。

南京市委常委、常务副市长刘以安认为，在推进长江经济带发展的下一步工作中，长江生态环境的保护和恢复应摆在压倒性的位置。因此，建议成员城市以长江为核心，在生态保护、绿色发展、综合发展、合理发展和经济发展等领域开展战略合作。

国家发展和改革委员会基础产业司副司长简媜认为，长江经济带战略带来了新一轮的发展机遇，地方政府在实施时应坚持“有所作为，无所作为”。

强调生态保护已成为共识，但在下午的小组讨论中，许多市长在发言中表示，生态领域的合作显然需要更高层次的协调。

宁波市政府副秘书长张妮认为，经过多年的发展，在区域环境污染联合保护机制方面，已经有了应对重大事件的应急经验，但规范化的联合防控仍需努力，因为空燃气的改善已经付出了部分代价。

张妮说:“从宁波的实践来看，立法主要是以地方为基础，难点在于生态补偿机制。”因为这很难做到。在上海周边的城市，其空空管区与上海相连。

舟山市副市长黄国华也赞同这一观点。黄在讲话中说，舟山市按照国家指示，致力于建设世界一流的石化产业集群，但有些项目需要上海及周边姐妹城市的支持。

无锡市委常委、常务副市长秦煌认为，根据长江经济带战略，空的水和天然气处理是以流域为基础的，因此，这肯定会涉及不同行政辖区的协调。“你不能上游的是四种水，但我要出去的是三种水的标准，这可以在实践中做到，但代价很高。”近年来，无锡已在太湖流域搬迁了近2000家企业，流域内村庄的生态补偿每年约为8亿元。

对此，合肥市委常委、常务副市长韩冰在讲话中表示，“让兄弟城市自己谈生态补偿，账对彼此都好，但账难清。”主持会议的上海市副秘书长吴建荣认为，在这个问题上，开征环境保护税是可以协调和平衡的，并提出了国家层面的顶层设计。

事实上，实施长江经济带规划的最大压力在于长江周边重化工园区的有序退出，迫切需要顶层设计提供一条公认的退出路径。

区域协调的另一个难点在于港口物流资源之间的信息共享。

这是因为由于长江海岸线和港口的原因，所有成员城市都开发了江海联运和铁水联运的综合信息平台。然而，由于系统不同，它们之间的电子连接成为障碍，信息共享机制难以形成。一位副市长指出，许多企业仍然需要人工现场指挥，这降低了物流效率。

据《21世纪经济报道》记者报道，许多市长建议上海应充分发挥国际航运中心的作用，研究航运物流对接的综合信息系统平台，避免重复建设，尽快形成技术规范。

来源：成都新闻网