省级财政透明8年翻一倍仅宁夏湖南“刚及格”

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2016年，中国省级财政透明度得分约为42分，未达标。在31个省(自治区、直辖市)中，只有宁夏和湖南通过。

这是上海财经大学公共政策研究中心最近发布的《2016年中国金融透明度报告》(以下简称“报告”)中披露的信息。报告项目组发现，省级财政透明度正在逐步提高，从2009年的21.71点增加到2016年的42.25点，几乎翻了一番，但仍未达标。

与以往没有一个省份超越的现状相比，宁夏(65.53分)和湖南(65.18分)今年“崛起为一支生力军”，比去年提高了40多分，从去年的较低排名跃升至今年的前两位。金融大省江苏以23.71分垫底。

本报告主要依据九个信息要素对财务透明度进行判断，即一般公共预算、社会保险基金预算、部门预算、国有企业、政府资产负债、政府性基金、财政专户管理基金预算。从这些信息要素的得分来看，政府资产负债和财政专户管理资金预算信息的披露情况最差，平均得分不到13分。

《报告》项目组组长、上海财经大学公共管理学院院长刘小兵对《第一财经》进行了分析，发现目前中国金融透明度普遍较低。

《报告》项目组副组长、上海财经大学教授邓指出，现行预算法没有明确规定政府资产负债信息的披露，法律没有规定的地方也没有披露。

刘小兵认为，政府现在对自愿披露的认识还不够，财务透明度分数高的省份只有在项目组发函申请后才会披露相关信息。如果根据申请公开获得的信息被删除，中国的金融透明度分数可能只有现有分数的一半。

首先，宣传意味着责任。第三，公开并不意味着透明。目前，一些财务信息披露的会计主体设计不合理、不科学，即使披露也不知道钱花在哪里。例如，我们只能看到在基础教育和高等教育上花了多少钱，但我们看不到在北京大学、清华和其他学校花了多少钱。

好消息是，11月，财政部发布了《地方预决算公开操作规程》等文件，加强了地方公布更广泛、更详细的财务信息。2016年地方预决算专项检查也于近期启动。

来源：成都新闻网