“胎死腹中的“国家基站企业””

本篇文章1832字，读完约5分钟

/ br// h /

文/丁傲西 最近，关于成立“国家基站企业”的传言沸沸扬扬。 许多媒体在网上宣布:“电信业将重组，国家将建立与现有三大电信运营商水平对等的基站企业。” 工信部很快在其网站上说明，即将成立的企业不是传说中的“国家基站企业”，而是统管通信铁塔设施的建设，但这并不能减少对基站共享的兴趣。 许多人认为这家新成立的企业不仅会整合三个运营商的铁塔资源，还会整合三个运营商的基站资源。 随着“基站企业”的成立和民间资本的加入，电信业分离的帷幕正式拉开。

不幸的是，共享基站只是一个美好的梦想。 最近，中国电信和中国移动的高管证实，三大运营商只会合资组建铁塔企业，不会在基站等其他基础设施共享。 只是共享铁塔，不是一个共享基站，所以与其叫“国家基站企业”，不如叫“国家铁塔企业”。

事实上，基站的共享在技术上是完全可能的。 在3g时代，包括华为在内的众多设备商已经设计出多制式融合基站，一个基站可以提供多制式的互联网支持。 不仅如此，基站共享还可以节约站点资源，减少设备电费支出，满足国家节能减排的要求。

既然基站共享在技术上是完全可行的，可以有效降低价值成本，保护环境，为什么国家要侧重铁塔共享而不是基站共享？

我们知道三大运营商存在竞争关系，但竞争的优劣很大程度上取决于互联网所覆盖的水平。 因此，基站数量的多少直接决定了运营商互联网覆盖的好坏。 为了保持特点，互联网占特点的运营商往往拒绝与同行业其他公司合作，共享网站资源。 即使是工信部三令五申，效果也非常有限。

除了运营商的主观不合作外，互联网设备也是影响基站共享的主要因素之一。 我们知道，三大运营商已经在全国建立了数十万个通信基站，比较有效地覆盖了整个中国。 不同的运营商，不同的互联网方式，不同的地区，采用的基站设备也各不相同。 基站共享在技术上是可行的，但由于基站类型的不同，基站共享在实际生活中并不容易。

除了上述问题外，还有一个问题是三大运营商必须面对的。 因为三大运营商都是上市公司，所以拥有的互联网资产已经被上市公司收购。 国家要推进基站共享，必然会导致上市部分的资产，引起资本市场的波动，这显然是国家有关部门不愿看到的。

既然基站共享存在这样的问题，光是铁塔共享，铁塔企业会实现什么样的价值呢？

工信部声明称，成立“国家铁塔企业”是为了提高电信基础设施共享水平，降低互联网建设价格，促进节约和环境保护。 但是，在通信网络完备的今天，三大运营商已经建成了数不清的通信铁塔，很多地区也有不同运营商在同一个地方分别建造铁塔的情况。 通信铁塔数量过剩时，每年增加的铁塔数量极其有限。 如果“国家铁塔企业”只关注每年新增的铁塔，这家企业就不太可能生存下去。

既然每年建造的铁塔数量有限，对于新成立的企业来说，铁塔企业关注的重点一定会放在三家运营商现有铁塔资产的整合上。 遗憾的是，三大运营商现有的铁塔资源已经与2g、3g资产一起被上市公司收购。 如果铁塔企业涉及这部分资产，必然会引起资本市场的波动。

这样，虽然工信部对铁塔企业寄予厚望，但在通信互联网完全覆盖、铁塔数量过剩的今天，铁塔企业的作用非常有限。 只有为了提高共建共享水平，降低互联网建设的价格，国家才能通过更高级的行政命令，迫使三大运营商进行合作。 简单的例子是手机实名制，工信部(包括原新闻产业部)多次督促大运营商落实，但由于运营商不配合，一直以来效果非常有限。 为了彻底处理这个问题，全国人大常委会通过了《关于加强网络新闻保护的决定》。 正是这项具有法律效果的决议，最终推动了手机实名制的彻底实施。 不仅如此，铁塔企业已经只关注过剩的铁塔资源，而不参与基站资源的共享，因此“提高电信基础设施共享水平，降低互联网建设价格，促进节约和环境保护”只是越来越多美好的愿景

作为探索，铁塔企业承载着国家快速发展变革的希望。 但是，从实际效果来看，铁塔共享在通信互联网上极其有限，无法完全覆盖今天的效果。 随着虚拟运营商的加入和4g通信网络的建设，通信领域需要更加彻底的变革。 从铁塔共享开始，国家有理由相信更有可能推进基站等通信设备的共享。 随着互联网共享的推进，最终运营商将彻底实现“互联网分离”。 到那时，不仅互联网建设的价格会明显下降，整个通信领域也会发生戏剧性的变化。 当然，变革的道路上总是充满挑战，无论面对多么严重的问题，我们都必须相信国家的智慧。

作者介绍:丁傲西对互联网产品和通信领域有浓厚的兴趣，从事领域研究多年。

来源：成都新闻网