弹劾“铁娘子”罗塞夫 巴西为何深陷中等收入陷阱

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巴西曾被学者认为是最有希望摆脱中等收入陷阱的国家，但在短短几年时间里，巴西经济停滞甚至倒退，未能跳出繁荣与危机交替的钟摆模式。“未来的国家”在过去的两三年里发生了什么？

接连不断的政治丑闻和经济衰退让世界忘记了巴西今年最大的事件——8月，里约将在南美举办首届奥运会。不幸的是，巴西正面临自20世纪30年代以来最严重的经济危机。目前，巴西已经连续六个季度出现负增长，五分之一的巴西年轻人没有工作。

4月11日，巴西国会启动了对罗塞夫总统的弹劾程序。不到一周之后，当地时间4月17日，众议院以超过三分之二的多数通过了该法案，513名议员中超过342人投了赞成票。目前，巴西已经经历了弹劾总统的五个步骤中的两个。下一轮投票将在5月份由参议院审议，只需出席的议员简单多数通过即可。如果获得通过，它将进入参议院的正式审议程序。在参议院审议弹劾法案的180天内，罗塞夫将暂停总统职位，由副总统铁尔代理。值得注意的是，在过去的三个月里，巴西股市和汇率随着弹劾罗塞夫的每一步而上涨。

巴西曾被学者认为是最有希望摆脱中等收入陷阱的国家，但在短短几年时间里，巴西经济停滞甚至倒退，未能跳出繁荣与危机交替的钟摆模式。“未来的国家”在过去的两三年里发生了什么？

四个月后的里约奥运会可能会提醒投资者巴西的潜力，也可能会让这个国家再次团结起来，从一系列裂痕中愈合。但是一旦罗塞夫真的下台，里约奥运会能快乐地举办吗？

连续三年的经济衰退

在过去的十年里，尽管存在许多问题，巴西的经济发展速度和其他新兴经济体一样快，并引发了前所未有的投资浪潮。然而，随着金融危机和主权债务危机后世界经济环境的恶化，巴西经济在2014年停滞不前，2015年收缩了3.8%，预计今年将收缩3.66%。全国失业率上升到9.5%，而工资下降了2.4%。两者的趋势预测都不乐观。就在去年11月，高盛集团(Goldman Sachs Group)预测，巴西的“资产在可预见的未来不会大幅增加。”

事实上，经济危机对巴西来说并不新鲜。过去几十年，这个国家经历了恶性通货膨胀、长期停滞、总统弹劾和国际关注的政治丑闻。就在十年前，巴西经济一度面临经济衰退。直到2003年，巴西第一位工人阶级总统卢拉上任，他的保守财政政策赢得了市场，使数百万巴西人摆脱了贫困。巴西的生活水平曾经提高了60%。

巴西的发展曾经对世界格局产生了影响。当巴西经济步入发展轨道时，恰逢中国加入世界贸易组织(世贸组织)——中国加入世贸组织后的第二年，卢拉在巴西启动了经济改革。在接下来的八年里，美国在巴西出口中的份额逐渐下降，而中国的份额却在不断上升。巴西已经成为拉丁美洲的增长引擎。中国和巴西都避免了当时美国总统乔治·w·布什不得人心的外交政策，支持多极世界的理念。

在此期间，巴西被外界认为具有巨大的发展潜力。2010年，拉丁美洲的经济增长率达到了历史性的7.5%，超过了法国和英国，成为世界第五大经济体。巴西被视为新兴市场之星。

“在本轮全球经济危机开始时，我记得每个人都在讨论新兴市场将如何拯救世界和恢复全球经济。”罗杰奥，里约热内卢大学副教授，世界银行前执行董事。罗杰奥·斯图阿特在接受《世界金融》采访时说。

“中等收入陷阱”有多危险

卢拉在经济发展上的成功带来了政治支持。2010年，之前默默无闻的迪尔玛。罗塞夫以压倒性优势当选为巴西首位女总统。作为卢拉政府的前内阁成员，罗塞夫的当选得益于卢拉政府的表现。选民可能不认识她，但他们相信继承卢拉路线的罗塞夫能够保持巴西的经济繁荣和社会发展。

次年，巴西人均国内生产总值达到12，594美元，在世界上排名第53位(中国在同一年排名第87位)。根据这一数据，学术界认为巴西将在三四年内走出中等收入陷阱，进入高收入国家行列。

然而，这一天已经被推迟，依赖自然资源禀赋的增长模式是不可持续的。

尽管罗塞夫希望以卢拉的成功为基础，但她面临的世界经济形势再次发生了变化。罗塞夫上任后，她面临着世界贸易的全面下滑、大宗商品价格的下跌以及本轮大宗商品周期的结束。与此同时，一些与巴西相关的出口国经济增长放缓，美联储开始再次加息。巴西的主要出口目的地是中国(461亿美元)、美国(252亿美元)、阿根廷(193亿美元)、荷兰(163亿美元)和日本(85.8亿美元)。这些国家无一例外都在处理本国的经济问题，或者正在调整本国的产业结构。结果，巴西的出口下降了。

全球竞争性货币贬值是巴西面临的另一个困难。最初，货币贬值可以增加巴西的出口吸引力，但它并没有按照官方的希望发展。货币贬值未能抵消其他国家对巴西进口需求减少的影响。相反，它还侵蚀了巴西货币的购买力，导致进口商品价格上涨。出口下降和购买力下降就像两把锋利的刀子，刺穿了巴西的胸膛。

巴西最大的问题是它没有意识到“中等收入陷阱”的危险。当巴西经济发展到一定水平时，它未能及时扩大中产阶级，以确保国内经济的供求良性循环。在错过了经济繁荣下扩大中产阶级的机会后，尽管罗塞夫政府试图通过对战略性产业减税和免税来维持经济增长，但效果并不大，同时，巴西人不得不承担大量不必要的开支。同时，对于国内经济结构来说，这种战略偏见也导致巴西过度依赖自然资源来维持经济繁荣。当世界经济陷入危机时，大宗商品的购买价格迅速崩溃，依赖这些特定行业的巴西经济肯定会受到重创。

此外，接连不断的政府和大企业丑闻被曝光，这使得国内外投资者信心不足，加剧了国家的经济危机。仅在四年前，巴西还是新兴市场的宠儿。目前的情况是:“当你有这样的丑闻，大型建筑公司和原油公司参与，人们不会愿意与你合作。”斯图达特说。

对巴西人来说，过去十年经济繁荣的好时光已经结束。就连巴西最具象征意义的一年一度的狂欢节也被迫在全国50多个城镇取消。

乐观的总方向

然而，巴西的经济仍然乐观。例如，目前的汇率使巴西雷亚尔相对便宜，这导致巴西的外国直接投资水平更高。根据巴西中央银行的数据，去年12月，巴西吸收了150亿美元的外国直接投资，大大超过了市场预期。总的来说，巴西的长期经济预测还不错。源自国际投资者的M&A活动数量也相当大。

Studat说:“有效的投资者将有一个长期的评估。”“从任何角度来看，巴西都是一个不错的投资。它取得了一些成就，但仍有很长的路要走。短期内我对巴西的形势持悲观态度，但长期来看我仍然保持乐观。无论是国内投资者还是国际投资者，我想他们都会和我有同样的想法。”

在Studat看来，投资者和经济学家应该有一个更长远的视角，需要考虑十年后投资者会在哪里。“如果你以这种方式思考像巴西这样的国家，你会意识到这个国家正面临着困难，但它已经奠定了一些基本的东西，从长远来看，它很容易获胜。”

然而，将于今年8月举行的里约奥运会很难及时帮助巴西经济。巴西的一项调查显示，尽管奥运会可以促进旅游业，增加就业机会，但对该国的经济疾病却无能为力。这一结论与该国在2014年举办世界杯时进行的调查非常相似。两年前，世界杯没能把这个世界第八大经济体从危机的泥潭中拖出来。此外，2014年国际足联世界杯的初始预算超过10亿美元，但最终实际支出超过110亿美元。这使得已经衰退的巴西经济雪上加霜。

即将到来的奥运会将花费巴西纳税人150亿美元。但代价可能是值得的:如果奥运会能够成功举办，并且实际成本保持在预算之内，这可能会令人兴奋，并提醒人们一些关于巴西的正面形象，无论是在经济还是其他方面。事实上，过去的经济发展经验已经证明，这个国家的人民有能力成为一个大国，但他们需要一系列重大的改革，如调整产业结构、平衡收入结构、公平税负、激励创新，使他们能够跳出所谓的“中等收入陷阱”，从一个依靠资源的大国成长为一个能够自主创新和发展的大国。

许多巴西人希望这一繁荣时期能给陷入经济衰退和政客腐败丑闻的巴西带来正面形象。康奈尔大学约翰逊商学院新兴市场研究所所长罗兹说:“是的，巴西人需要经济增长，但他们也需要梦想。”卢尔德·卡萨诺瓦说:“奥运会是巴西向世界展示其成熟一面的机会。巴西有能力与其他经济力量并肩作战。”

来源：成都新闻网