淘汰关停+兼并重组 煤炭钢铁去产能战役全面打响

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到2025年，将形成三五个具有全球竞争力的超大型钢铁企业集团

4月11日，国务院总理李克强主持召开部分省(市)政府负责人经济形势座谈会，强调要加快传统动能转化升级，淘汰落后产能，消化钢铁、煤炭等过剩产能。

目前，钢铁和煤炭行业的损失非常严重。在已公布2015年年报和业绩预测的37家钢铁上市公司中，只有9家公布了利润，占亏损的75.68%。此外，许多行业领袖和大型企业也遭受了巨大损失，如重钢(601005报价，收购)亏损59.8亿元，鞍钢亏损45.9亿元，马钢(600808报价，收购)亏损48.04亿元，WISCO亏损68亿元。

据冶金商会统计，2015年130家民营钢铁企业的销售收入为1.27万亿元，净利润亏损43亿元，实现了扭亏为盈，其中重点企业亏损16亿元。

中国煤炭协会副会长江智民表示，煤炭行业的整体亏损高达95%。截至2015年11月，规模以上煤炭企业主营业务收入同比下降14.6%，企业利润同比下降61.2%，比2014年同期增长16.8%。

国家统计局的数据也显示，今年煤炭行业仍不乐观。今年前两个月，煤炭采选业主营业收入3187.3亿元，同比下降17.1%，利润9.3亿元，同比下降111.1%。

作为供应方结构改革的重中之重，“去产能”已成为共识。

根据国务院发布的钢铁和煤炭两大行业意见，从2016年起，钢铁行业五年内将粗钢产能削减1亿吨至1.5亿吨；从2016年起，煤炭行业将在三至五年内撤回约5亿吨产能，并削减和重组约5亿吨产能。

地方政府已经采取了行动。例如，山西省最近发布的《山西省国家资源型经济转型综合配套改革实施方案(2016-2020年)》，提出加快实施“革命性煤炭发展”；江西省宜春市最近关闭了13个小煤矿，如高安枫泾煤矿、太阳镇洞口煤矿和德惠煤矿；从今年3月开始，福建漳州完全停止进口朝鲜煤炭；在2015年山东省淘汰落后煤炭产能过程中，关闭40个煤矿，淘汰产能614万吨，提升19个煤矿，淘汰产能324万吨。到去年年底，山东省所有年产量不到30万吨的小煤矿都已关闭。

据报道，安徽、河北、山西、贵州、吉林、辽宁、山东、河南等省的钢铁和煤炭行业的脱产计划已上报国务院有关部门。

4月9日，工业和信息化部原材料司副司长罗铁军在一个行业论坛上表示，“引导并购”已成为正在编制的钢铁行业“十三五”规划中的十大发展重点之一。“按照市场化运作、企业为主体、政府引导的原则，以优势企业为并购主体，联合化解产能过剩，深化区域减排布局调整，支持钢铁企业加快实施减排重组。”

去年，工业和信息化部发布的《钢铁产业调整政策(2015年修订)》(征求意见稿)提出:“到2025年，前十大钢铁企业(集团)(以下简称cr10)粗钢产量将占全国总量的60%以上，形成35个在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团，以及一批区域市场和细分市场的龙头企业。”

目前，国有企业改革正在如火如荼地进行，加快改制的火热气氛在一定程度上增加了市场对钢铁国有企业改制的预期。从2007年到2011年，中国钢铁行业掀起了一波“并购重组”浪潮。宝钢重组八钢、韶钢，武钢重组昆钢、柳钢，首钢重组水钢、长钢、同钢，鞍钢重组攀钢；与此同时，钢铁集团在该地区密集涌现，先后成立了山东钢铁集团(报价:600022，BUY)、鹤岗集团和渤海钢铁集团。截至2011年，中国cr10钢产业集中度高达49.1%。

但是，有专家指出，目前大多数钢铁企业负债累累，重组过程中很难分清彼此的债务责任，不同投资主体和所有制形式之间的转换也是一大挑战。例如，国有企业、中央企业、省属国有企业和市属国有企业之间的兼并重组，或因其不同的利益和管理体制，在财税和收入分配上存在矛盾。

来源：成都新闻网