成都和重庆将引领中国西南地区的改革开放进程

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2020年新年伊始，成都和重庆收到了一份“大礼”。1月3日，中央财经委员会第六次会议明确提出推进成渝地区双城经济圈建设，形成西部高质量发展的重要增长极。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受《华西都市报》和封面新闻编辑专访时表示，“成渝双城经济圈”的提出有利于成渝的协调发展，成渝将引领整个西南地区的改革开放进程，辐射东南亚和南亚。

成渝一体化的发展已经被多次提及。

成都和重庆，两个相距300公里的西南城市，因其文化相似性而被一起提及。近年来，两地的经济发展也显示出日益密切的联系。这位编辑指出，中央政府一再提出要促进成渝一体化。

2011年，国务院批准国家发展和改革委员会发布《成渝经济区区域规划》。2016年，国家发改委和住房和城乡建设部联合发布的《成渝城市群发展规划》明确提出，到2020年，成渝城市群将基本建成经济活跃、生活质量好、生态环境优美的国家级城市群。2030年，成渝城市群将完成从国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。

2019年8月16日，国家发展和改革委员会发言人孟伟在宏观经济运行新闻发布会上表示，国家发展和改革委员会将研究并提出加快成渝城市群一体化发展的政策措施。

数据显示，2018年，四川和重庆的国内生产总值超过6万亿元。成渝城市群的人口和经济总量分别占四川和重庆的90%左右。2014年，成渝地区的国内生产总值占全国的5.49%，而2018年这一比例已升至6.6%左右。

这两个城市在西部地区有独特的优势

张剑平认为，成都和重庆在整个西部地区具有独特的优势，包括相对较高的人口集中度、产业集中度和显著的规模效应。此外，这两个城市吸引了大量国际化程度较高的外资企业，包括一批具有国际声誉和竞争力的企业集中在这一地区。

“成都和重庆在整个西部地区，特别是西南地区的经济发展过程中起着主导作用。这两座城市不愧为两座核心城市。”张剑平指出，从成都和重庆各自的特点来看，成都是一座宜居、宜商、宜旅游的城市。过去十多年来，成都非常坚定地推进“两退三”，即从第二产业退出，向第三产业转移，服务业特别是旅游业、金融业和物流业发展很好。从制造业的角度来看，成都的软件、信息技术、飞机制造等行业也做了非常有特色和大规模的工作。

对于成渝双城经济圈的“另一极”重庆，张剑平认为，重庆在沿江地区有着得天独厚的优势，在商业环境方面做得更好。从制造业的角度来看，重庆已经进入了机械、汽车、化工、石化等大型产业从传统产业向高科技产业不断转型升级的过程。此外，重庆在金融和物流方面也处于西南地区的核心。张剑平还指出，成都和重庆的一个共同特点是，都在消费引领发展方面扮演着西南地区核心城市的角色。

成都和重庆引领西部创新

1月3日中央财经委员会会议指出，要尊重客观规律，充分发挥比较优势，促进成渝地区的整体发展，促进产业、人口和各种生产要素的合理流动和高效集聚，加强重庆和成都中心城市的带动作用， 成渝地区应成为具有国家影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放的新高地、高质量生活的宜居之地，并促进高质量发展。

张建平认为，成都和重庆在西部地区的创新中处于显著领先地位。作为二线城市，成都和重庆对人才有很强的吸引力。在新一轮改革开放的进程中，成都和重庆也设立了自由贸易试验区，商业环境不断优化。在“一带一路”框架下，两地之间的贸易投资自由化和便利化程度越来越高。通过0+值的铁路运输和航空运输，对整个西部地区的辐射也在增加。

“未来，随着服务业和高科技的发展，这两个城市的吸引力，包括对国内外人才的吸引力和对产业的吸引力，将在消费的引导和驱动下继续增加。”张剑平指出，未来成渝经济圈将在西部地区发挥主导作用，包括创新驱动和高质量发展。两个城市都应该发挥主导作用。

“当然，在这个过程中，炼铁需要靠自己努力，也就是说，两个城市本身必须不断创新和发展，”张剑平说，成都和重庆应该创造西部地区最好的商业环境，同时带动整个周边地区加快改革开放的步伐，把整个西南地区变成面向东南亚、中亚和西亚的改革开放新高原。

《华西都市报》-封面新闻编辑戴瑞

来源：成都新闻网