四、住房基本制度的目标与深化改革的路径是什么

本篇文章1519字，读完约4分钟

基于上述目标模式和住房制度的主要原则，我们应该深化改革，完善基本住房制度和配套住房制度。从再生产的逻辑出发，基本制度主要包括五个方面:产权、生产、交换、消费和分配。

1.建立“多种所有制”的住房产权制度，这是新公民多元化的住房产权选择

住房产权制度改革的目标是建立“多种所有制”的住房产权制度。城乡住宅产权主要由四大类组成:自然人自有产权、法人产权、公有产权和共有产权。其中，它主要由自然人所有，辅之以法人所有权、公有制和各种共同所有权。

因此，改革的主要路径是:全面实施房地产统一登记制度，完善住房产权保护制度，建立商品房共有产权制度、社会住房和公有产权管理制度、机制和制度。

2.建立“垄断竞争”管理制度，使新公民获得可靠的住房服务

住房管理体制改革的目标是建立政府、集体组织、个人、公私企业、住房合作社等主体多元化、开发、租赁和金融服务混业经营、市场结构垄断竞争的开发管理体制。

为此，改革的主要路径是:逐步取消商品房预售制度，完善“中国房地产信用档案”制度，建立终身质量安全责任制，完善房地产市场竞争机制；支持并购实现专业化、规模化和品牌化，鼓励成立房地产租赁企业，支持开发企业转型，鼓励开发企业与租赁企业合作。

3.建立“租售并举”的交换体系，为新市民提供自由租房和买房的选择

住房交换制度改革的目标是建立“租买并举、先租后买”的制度体系。在城镇，中小城镇主要出售，而大城市主要出租房屋。商品房主要用于销售，而经济适用房主要用于出租。新就业家庭和新市民主要可以租房，同时保持一定比例的“半租半住”。在农村地区，它主要是自建的，以出租和出售为补充。

因此，改革的主要路径如下:一是建立和完善商品房租赁制度。建立企业、法人和自然人租赁住房支持体系，建立健全承租人保护制度，实行承租人公民待遇制度，完善租赁市场监管和服务体系。二是建立和完善保障性住房租赁制度。积极探索“居民自住、机构认定、政府补贴”的社会租赁制度。扩大公共租赁住房覆盖面，将新市民纳入公共租赁住房保护范围。第三，建立先租后买的制度，把租赁和销售联系起来。完善商品房承租人优先购买权制度。建立“先租后买”的经济适用房制度。第四，建立农村住房租赁和销售市场体系。允许农村房屋所有权和宅基地使用权在城乡居民之间自由出租和出售。

4.建立“过滤和使用”的消费体系，让新市民租房和买房

住房消费体制改革的目标是建立“阶梯消费、过滤使用”的消费体系。根据家庭收入和其他条件的差异，不同消费质量和收入水平提高的家庭将重新购买和使用新房和大房，同时将原有的旧房和小房出租和出售给新市民、新家庭和收入相对较低的家庭。

因此，改革的主要路径是:废除限制开发或购买高档住房的不合理制度，建立差异化、动态化的住房分层体系；完善二手房交易制度，鼓励包括非居民在内的低收入家庭优先购买小户型旧房；建立商品房转经济适用房制度，开辟商品房与经济适用房的转换渠道；建立保障性住房“过滤使用、关闭退出”制度，完善保障性住房退出机制。

5.建立“货币动态”分配制度，允许新公民主要通过市场获得住房

完善货币化和动态住房分配制度的目标是为包括新公民在内的所有员工建立住房货币工资制度，以及工资随房价调整的制度；建立包括新市民在内的符合条件，并出租和购买经济适用房“以实物补贴和租赁补贴相结合，逐步转向租赁补贴”；建立货币补贴标准与租购住房价格浮动制度。

因此，改革的主要路径是:改革工资制度，明确规定工资构成包括农民工在内的所有职工的住房工资，建立住房工资随房价自动上涨的制度，改革补贴制度。实行租金补贴分离或住房券制度，建立租金补贴增长制度。出租公共租赁住房将实行货币补贴，这将随着租金的增加而增加。

来源：成都新闻网