中国战略性新兴产业快速崛起 稳增长作用凸显

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中国战略性新兴产业的快速崛起填补了传统制造业空衰退的空白，在稳定增长中发挥了突出作用，成为中国经济增长的新“引擎”。然而，融资困难和制度瓶颈仍然制约着新兴产业潜力的释放。下一步，我们必须进一步挖掘潜力，通过推动改革和采取重大行动来提高效率

根据国家发展和改革委员会宏观研究所最近公布的数据，2015年中国战略性新兴产业的收入规模预计接近20万亿元，增加值将占国内生产总值的8%以上，从而实现“十二五”既定目标。在全球经济复苏缓慢、国内经济面临巨大下行压力的情况下，战略性新兴产业近年来保持了良好势头，聚集了经济发展的新动能，为经济增长做出了持续强劲的贡献。

新的动能继续发挥力量

战略性新兴产业正成为支撑中国经济增长的主要动力。它的强劲增长填补了decline/きだよきだよof传统制造业的空白，并且稳定增长的作用十分突出。

2015年上半年，战略性新兴产业重点行业收入和利润增速超过10%。其中，工业部分的收入增长率是同期工业总收入增长率的五倍以上；工业利润同比增长15%以上，而2015年上半年整体工业利润下降0.7%。

根据中国科技发展战略研究院和中国矿业咨询公司的后续调查，2015年战略性新兴产业的采购经理人指数已经连续11个月处于涨跌线上。除了季节性波动，它全年都处于高度繁荣状态。同期，制造业采购经理人指数已连续11个月处于涨跌线以下，下行压力较大。从行业来看，中国七大战略性新兴产业的平均pmi指数均在涨跌线以上，高于同期美国制造业和中国制造业的pmi指数。其中，新材料、新能源和新能源汽车pmi指数位列三大新兴产业。

国家发改委宏观研究所副所长王长林分析，去年上半年，金融、文化旅游、物流、新一代信息技术、生物与健康、高端设备、节能环保等新增长点总收入较2014年同期增长约3.6万亿元，增加值约1.08万亿元，对经济增长贡献60%。

战略性新兴产业已成为当前投资热点。2015年前三季度，战略性新兴产业部分重点行业固定资产投资同比增长15.4%，高于10.3%的总体增速。其中，信息传输、软件和信息技术服务投资增长30%以上，生态保护和环境治理投资增长15%以上。

去年，中国首架国产大型客机c919下线、中国4g网络标准td-lte技术继续成熟、大规模商用等一系列科技成果闪现，一系列新模式、新产业、新市场从战略性新兴产业和传统产业中脱颖而出。一种新的商业模式，从客户到制造(c2m)，到可穿戴医疗设备和系统，再到由信息和生物技术的整合所推动的康复工程和设备行业，然后到干细胞医学，

这个老问题仍有待解决

战略性新兴产业发展的制约因素不容忽视。相关机构去年第二季度对1000家战略性新兴产业典型企业的调查显示，融资困难仍是主要问题。主要银行机构的新贷款余额远远不能满足需求。直接融资比重小，主要依靠银行贷款，是新兴产业融资困难的主要原因。

2015年初，国务院决定设立400亿元新产业创业指导基金。经过一年的探索，“新兴产业引导股权基金”经营股权投资型金融基金的规模已超过5000亿元。目前，浙江、重庆、江苏、山西、河北、河南、湖北、湖南、福建等省设立了近30个各级战略性新兴产业投资基金，参与子基金370多个。

因此，除发展产业投资基金外，支持符合条件的企业通过债券融资、在战略性新兴产业集群开展股权众筹试点、推进股份登记制度等措施解决融资困难迫在眉睫。

业内专家指出，目前制约我国战略性新兴产业发展的最大障碍是体制机制，要加快消除体制瓶颈。以生物领域为例，企业强烈反映，获得新药和医疗服务的机会是突出的。首先，有成千上万的药物在排队等待试验；第二，中国在基因检测等新医学方法方面有很强的技术力量，但目前难以在全国范围内推广应用；第三，在一些省级招标中，国产和进口医疗器械是集体招标，导致自主创新产品受到不公平待遇。

重大项目将加速

战略性新兴产业是产业结构升级的主要方向，也是新的经济增长点，直接关系到经济发展质量和效率的提高，加快发展是大势所趋。

据国家发展和改革委员会宏观研究所估计，到2020年，中国卫生产业(包括生物医药、医疗器械和卫生服务业)的发展潜力(产值规模)将达到14万亿至16万亿元，节能、环保和新能源产业将达到11万亿至14万亿元，新一代信息技术产业将达到12万亿至15万亿元，高端装备产业将达到8万亿至10万亿元。新金融、新材料、现代物流、教育和培训，

如何进一步释放战略性新兴产业的活力和潜力？采取更有力、更有针对性、更直接的措施推进重大改革，制定重大政策，实施重大行动，已成为行业共识。

中国工程院科技发展战略报告建议加快实施一系列重大行动，通过启动一系列重大项目，如新医疗效益、新能源和基础设施建设，培育一系列新的增长点。加强需求方政策引导。比如，在国际规则允许的范围内，增加战略性新兴产业产品和服务的政府采购，加强收费设施、宽带网络、基因测序等服务体系建设，通过融资租赁和保险补偿等方式，推动首批产品和服务的推广应用。(经济日报记者曹红艳)

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来源：成都新闻网