＂分享乡村。成都骑田村来探索“新村民”改革之路

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寇，成都新闻信息网编辑

三月的川西坝子，田野里的金色油菜花充满了春天的色彩。63岁的杨秀如(音译)是成都市杜英区安得街七田村的一名村民，他告别了已经住了20多年的老房子，于今年春天搬进了这座城市的新房子。

就在一月份，杜英区招募了一批新村民，其中两人来自奇田村。杨秀如旧居所在的区域将成为未来七田村新村民的居住地。

老村民进城和新村民下乡背后，是全省杜英区发起的“共享农村”改革试点。

家园共享

将使用权转让给城市居民，可以根据房屋使用权颁发房地产证。

奇田村有一个冬季水坝农场。2019年6月，该村以东大农场为中心，选择了4个林板庭院、28.2亩建设用地和430亩农业用地。土地的价格被用来成为股东。与杜英区农村振兴公司成立了一家合资公司，建立一个“共享花园”，包括共享农业、生活、产品和生态。

“& lsquo分享乡村生活其特点是利用土地作为纽带，将农村地区的闲置资源与城市需求重新匹配起来。”省自然资源部是“共享农村”改革的最初设计者。该部门的改革办公室主任说，目的是通过勘探来振兴农村土地资源，吸引人才到农村。在“共享农村”中，村民和集体拿出闲置的耕地、宅基地和集体建设用地，与有“农村梦”的城市居民共享农、居、业，吸引城市居民流向农村。

城市资本流向农村并不新鲜，但土地问题往往成为障碍。2015年，居家投资者张华华看中了都江堰市中兴镇的一处山体洼地，并计划开发一处居家。在与村民签订初步协议后，张华在设计上花了10多万元，但村民们突然退出了。"因为计划有一条路直通村子，村民们想自己动手。"张华华说道。

在奇田村的“共享农村”，这种问题将通过“三权分配”认证来解决。

2019年6月，杜英区被自然资源部指定为“三权分立”宅基地房地产登记四个试点地区之一。在此基础上，杜英区探索“共享农村”，通过确认和认证的方式巩固了新村民的权益。

在奇田村冬季水坝农场的一角，杨秀如等一群村民的老房子已经被推平，一个名为“共享空房间”的项目即将开工。“共享空房”是按照“宅基地所有权、资格和使用权分离”的改革思路，转让宅基地使用权，将宅基地转变为共享资源，盘活农村闲置资产。

新村民到达后，该村也可将宅基地使用权转让给新村民，新村民可根据统一规划设计建房，并可根据房屋使用权申请房产证。过去，当工业项目进入农村占用宅基地时，它们只能与村民或集体签订租赁协议。

"租赁合同绝对没有产权证保险."张华华认为，乡村旅游项目前期投资较大，需要进行更新改造。如果一个人有产权证，他会感到放心。

此外，在“共享农村”改革中，在农村承包地和宅基地“三权分离”改革的基础上，整合了农村集体产权、农村住房抵押、农村治理、金融等相关领域的改革政策。换句话说，新村民在获得产权证后，可以根据需要抵押和申请贷款。

省自然资源部的相关官员表示，不仅是宅基地，农民的承包地和集体建设用地也可以根据新村民的发展需要进行共享和供应。其中，农民承包的土地经合作社统一流转后，可分割出租给新村民耕种，并可办理土地管理证。集体建设用地依法进入市场并按规划建设新房屋后，可以部分出租给新村民居住，并可以申请登记。

来源：成都新闻网