成都海关采取25项措施支持中欧班发展

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昨日，记者从成都海关了解到，为应对疫情影响，促进对外贸易稳定增长，上月末出台了22项措施，成都海关根据辖区实际发展情况，再次出台了25项支持中欧队伍建设的措施。这25项措施涉及企业自主选择通关模式、优化监管和服务模式、支持中欧铁路枢纽站建设、促进多式联运发展等10个方面。其中，明确指出应通过创新模式、优化监管、提高效率和降低成本、深化国际合作、加强川渝合作等方式全力支持中欧列车发展。

提高通关便利化水平，优化监管服务模式

支持企业选择自己的通关模式，设置24小时通关预约专用窗口。

成都作为重要的欧亚大陆桥，克服了疫情对亚欧列车运行计划和组织的不利影响。中欧列车率先在全国范围内恢复正常运营，运营量和海外订单逆潮流而动。

成都海关此次发布的25项措施首次明确提出支持企业自主选择通关模式，提高通关服务的灵活性和便捷性。规定支持企业在阿拉山口、霍尔果斯、满洲里等中欧口岸或出入境口岸自主选择通关、通关一体化、通关方式办理货物通关手续。适用于进口木材、水果、苗木等的企业。对按规定需要在入境口岸实施检疫的，要加大政策引导力度，引导企业采用属地报关方式，对入境口岸实施检疫，办理通关手续。

与此同时，成都海关还表示，通过优化监管服务模式，将尽一切努力促进中欧类清单的效率和成本降低。成都青白江国际铁路口岸海关作业现场将设立专门窗口，对中欧列车实施24小时定期通关，确保列车进出口货物快速通关。引导企业采用提前申报模式，允许货物在到达成都青白江国际铁路口岸海关监管场所后立即放行，无需检验。对合格的进口矿产品实行“检验前放行”。

成都海关还表示，将加快在成都青白江铁路口岸部署无创检测设备(H986)，开展地图智能检测，充分发挥科技设备的效能，降低中欧货物开箱检验率，提高检验工作效率。我们将在中欧列车的出入境口岸与海关实行双向预验模式。

如果中欧舱单中的运单是相同的出入境口岸、相同的日期、相同的车次、相同的国内收发货人、相同的合同、相同的名称，支持企业向海关申请合并舱单，减少报关数量，降低报关成本。根据海关总署的无纸化操作要求，企业可以根据报关单的电子数据办理从中国到欧洲的货物(包括过境)的通关手续。

此外，成都海关还表示，将积极推进中欧“一票到底、两结”货运机制改革，依法降低进口货物国内运费，有效降低企业税收和亏损。创新多元化担保方式，推广关税担保保险，缓解企业财务压力。

据了解，在成都海关的支持下，青白江海关去年率先开展了“中欧银行(成都)国内运费不计入完税价格”的改革，即“一单到底，两结”的货运机制改革。通过中欧Banlier(成都)进口试点企业，可以实现国内运费不计入货物完税价格，从而降低企业进口环节的税收成本。现在，“一单到底，两结算”货运机制试点改革的范围已经扩大到所有符合条件的外贸企业。根据中欧列车(成都)近年平均运营量的估算，该措施全面实施后，预计通过中欧列车(成都)进口的企业全年税收减免将超过1000万元。

加强郊区国际合作提高跨境运输便利性

深化川渝海关合作促进成渝双城经济圈协调开放发展

今年前两个月，四川和成都的外贸进出口呈逆势增长，而全国外贸进出口同比大幅下降。今年前两个月，成都实现进出口总额867.2亿元，同比增长13.1%，占全省外贸总额的88.7%。成都继续作为“脊梁”发挥主导作用。

在全国19个直辖市和副省级城市中，成都是唯一一个进出口同比保持双向正增长的城市。其中，“一带一路”外贸保持了良好的增长势头，这是成都外贸经营的一个亮点。前两个月，成都对“一带一路”沿线国家和地区进出口总额289.1亿元，同比增长41.2%，比成都整体外贸增长率高出28.1%。统计显示，全市通过成都国际铁路口岸进出口同比增长25.8%，占全市外贸比重同比增长。

为进一步发挥中欧银行国际物流渠道优势，协助建设“一带一路”，成都海关此次明确提出加强中欧银行国际合作的25项措施。一是推动中国-欧盟银行(成都)加入“海关-铁路运营商促进中国-欧盟银行安全和快速通关伙伴计划”(关铁通)，提高跨境运输便利化水平。二是深化成都与罗兹海关合作，加强贸易便利化和风险防控多层次、多层次的双向沟通，促进数据交换和信息共享常态化的形成。三是继续实施“中欧安全智能贸易航线试点计划”(安智贸易)第三阶段，在中欧成都-罗兹航线基础上适时扩大中欧航线试点范围。四是积极落实中欧列车沿线国家与“注册运营商”(AEO)的互认结果，给予AEO企业相应的通关便利化措施。同时，加大相关企业的培育和认证力度，让更多企业享受AEO通关便利化措施。

同时，成都海关还指出，应密切加强直属海关之间的合作，积极推动和支持中欧队伍的发展。其中，包括加强与阿拉山口、霍尔果斯、满洲里港、南宁方城港等中欧列车(成都)进出境地海关的合作，建立联系与合作机制，确保中欧列车(成都)货物在口岸顺利通关。全面深化川渝海关合作，共同推进中欧银行优质发展，扩大中欧银行品牌影响力，充分发挥银行在推进“一带一路”中的主导作用，促进成渝双城经济圈协调开放发展。

提高中欧货物运输能力，支持成都国际铁路口岸建设枢纽站。

加快综合保护区建设，争取早日关闭

近年来，一系列改革创新在成都国际铁路口岸生根发芽，促进了成都“陆上丝绸之路”的快速发展。最近，海关总署批准在成都国际铁路口岸综合自由贸易区增加一个海关编码“7928”，以处理成都国际铁路口岸综合自由贸易区的各种海关服务。这意味着，以保税加工区、保税物流区、港口作业区和贸易展示区四大功能区为核心的综合保护区，离今年9月的计划关闭又近了一步，也为中欧(成都)银行的发展注入了新的活力。

在此次推出的25项措施中，成都海关明确表示将大力支持枢纽站、综合保护区和保税监管场所建设，支持多式联运业务发展，支持中欧业务拓展。

在支持中欧铁路枢纽站建设方面，成都海关支持成都国际铁路口岸建设中欧铁路枢纽站，指导成都铁路口岸集装箱拼箱等区域建设，提高中欧铁路车队能力。支持中欧列车(成都)实施“集中运输”，开展内外贸混运，进一步释放中欧列车运力，形成列车进出双向良性运行。

在支持综合保税区和保税监管场所建设方面，成都海关表示将加快成都国际铁路口岸综合保税区建设，争取尽快关闭海关。同时，促进成都国际铁路口岸综合保税区的高水平开放和高质量发展。

成都海关制定了促进中欧多式联运业务发展的明确措施，支持利用中欧多式联运扩大进出口，支持中欧多式联运业务的拓展。据报道，成都海关支持发展铁路联运多式联运业务，允许中欧类货物通过多次通关办理海关手续，并与地方政府合作，进一步拓展“融欧+”战略，实现中欧类货物(成都)与上海、深圳、钦州等国内多个城市的互联互通。我们将支持“蓉欧+”东盟国际铁海联运列车运行，实现中欧列车与新的国际海陆贸易通道互联互通。

此外，成都海关还表示，将充分发挥成都青白江铁路口岸海关作为指定监管场所和指定口岸的作用，扩大粮食、肉类和整车等特殊商品的进出口，促进规划区域内进出口商品的产业集聚和发展。

以企业需求为导向，支持中欧银行扩大矿产品、木材、农产品等资源性产品的进口范围；协助中欧班(成都)开发定制专用列车，如“市场采购贸易专用列车”、“花木班列车”、“水果班列车”、“蔬菜班列车”和“木材班列车”。此外，还支持中欧定期邮件和快递运输，支持中欧定期运输跨境电子商务货物正常运行，实施24小时定期通关，提高通关监管效率。这份报纸的编辑杨福

来源：成都新闻网