世界上第一个独角兽岛昨天正式迎来了“十岛”。

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独角兽是新经济发展的旗帜。独角兽出没的地方就是新经济蓬勃发展的地方。将奖励数百万元用于定居，将补贴数千万元用于购买住房和科研基金，将投资数百亿元用于保护知识产权...天府新区将打造世界上第一个“独角兽岛”，并再次迎来一个轰动的好消息。

昨天，记者在市政府新闻办公室举行的新闻发布会上了解到，针对独角兽企业和准独角兽企业等新经济区的差异化需求，四川天府新区成都管委会正式发布了《关于支持新经济企业进入独角兽岛的若干政策》(以下简称“十岛”)(点击查看文件)。“十岛”将从十个方面支持独角兽和准独角兽:支持企业集聚、支持科技研发、支持市场开发、支持金融联动、支持人才招聘、支持产权维护、支持平台共享、支持增长和成长、支持可持续发展、支持政府定制服务。通过一系列支持，力争在政策周期内(3年内)吸引和培养一家超级独角兽企业、三家独角兽企业和一家获批独角兽企业。

关键词企业

给予一千万元的研发费用补贴

建一个巢来吸引凤凰

无论是支持企业集聚、科技研发，还是市场开发，“十岛”都非常有力地支持企业。根据该政策，在综合总部或职能总部注册并落户独角兽岛的独角兽企业和准独角兽企业(以下简称“岛内企业”)在确认实际投资后，将分别获得200万元和100万元的一次性奖励。此外，还将奖励100万元人民币给该岛专注于人工智能、智能芯片、云计算、量子计算、智能机器人、大数据、区块链、物联网等领域的企业，开展“核心技术研究+商业模式创新+国际资源配置”。在科技研究和发展方面，《岛内第十条》指出，鼓励前沿和关键共性技术解决关键问题。如果岛内企业年度科技研发经费投入超过500万元，确定20%的研发经费给予补贴，单个企业累计补贴不超过1000万元。

在市场开发方面，《海岛十条》明确规定，政府应加强对应用示范的专项支持，创新科技财政投入方式，将对企业技术创新的直接财政支持转变为政府购买高科技服务，支持海岛企业发展。建设“天府新区独角兽实验室”，以独角兽岛建设为契机，为岛上企业提供创新产品和解决方案的开放实验场，为企业创造一个一流的订单和应用示范环境。支持增加市场份额，对岛内企业获得非关联企业产品和服务订单(批发和零售行业除外)，按上年订单实际到位资本增量部分的5%给予最高不超过100万元的扩大奖励。不仅如此，未来还将建立独角兽重点培育企业库，挑选一批战略性新兴产业、尖端科技等高科技领域成长性较高的准独角兽和瞪羚企业进行重点培育。

为支持企业的可持续发展，《岛内第十条》指出，从新区注册之日起，岛内企业连续8年享受工业基金支持。独角兽岛品牌价值评估体系的建立，为该岛企业的品牌管理和品牌价值提升提供了服务指导和技术支持。为支持知识产权的维护，《岛内第十条》指出，应在天府新区建立知识产权运营公共服务平台，为岛内企业提供全球知识产权保护、交易和转化等相关服务。岛内企业引进国内外优秀专利，通过知识产权运营平台进行技术转让和转化的，给予实际专利购买费3%的补贴，最高不超过100万元。

关键词金融

成立100亿元人民币的“独角兽投资基金”

建立全周期金融支持

服务实体经济是新经济发展的重要出发点和落脚点，没有强有力的金融支持，新经济是无法发展的。“十岛”决定设立独角兽养殖基金。按照政府引导、社会资本参与、市场化运作的原则，成立总规模100亿元的“独角兽投资基金”。基金将通过母基金和直接股权投资的方式分别投资天使轮、成长期和成长期。推进各种社会投资基金、天府国际基金、小城镇创业投资基金和海岛企业的投融资对接，实现“岛城联动发展”，推进“项目与资本、科技与金融”的深度融合；鼓励岛内企业以市场化方式与新区国有企业组建专业化投资基金，重点投资垂直生态链中的岛内企业。新区国有资本不得超过新区企业持有股份的30%，并由企业核心团队在2年内以“投资+固定回报”的价格回购，帮助企业团队锁定股份。

建立全周期金融支持。鼓励各类金融机构开发基于知识产权、供应链、股权等资产的个性化融资产品，加快建设“风险投资+债券融资+上市融资”的多层次风险融资服务体系；鼓励金融机构为岛内企业开展“银行贷款+保险担保+风险补偿”知识产权质押融资、股权质押融资等金融服务；鼓励金融机构为岛上企业提供应收账款融资服务，鼓励保险机构开发符合岛上企业科技成果转化特点的保险产品。鼓励岛上企业使用债务融资工具进行直接融资，并提供便捷的报告渠道。成功发行公司债券、中期票据、集合票据、短期债券等债务融资工具的非上市企业。每2000万元以上的融资，给予20万元的补贴，单个融资企业每年最高补贴不超过100万元。

关键词人才

建立“天府人才卡”服务保障体系

优化人才发展环境

人才是新经济发展的根本动力。为了提高人才引进的准确性和产业发展的匹配度，“十岛”指出，要根据岛内企业的人才需求，建立全球人才引进网络，进行“政府+专业人力资源机构+企业”的招聘。对于通过“天府新区人力资源服务联盟”招聘的岛内企业，将按招聘成本的50%向个别企业发放不超过20万元的年度招聘补贴。

为了优化人才发展的环境，《岛屿十条》还规定应提供高质量的生活设施。岛内企业引进的人才应分层分级纳入“天府人才卡”服务保障体系，享受定居、交通、配偶就业、医疗、出入境、居住证等便捷服务。根据就近原则，安排未成年子女上学(义务教育阶段)；鼓励保险公司为岛内企业人才设立独家百万美元医疗保险计划，享受3A医院快速转诊渠道等优质医疗服务。积极引进国际国内优质教育和医疗资源，开展多种办学和医院合作，完善公共服务功能和配套建设，满足各级人才发展需求。

关键词政府服务

创建独角兽联盟大楼

创造新的软商业环境

为了给独角兽企业创造更好的经营环境，明确了“十岛”，积极推进“互联网+政府服务”和“人工智能+政府服务”。通过远程办理、自助办理、门到门办理、一窗办理等方式，为岛内企业提供人力资源和社会保障、民政、工商、税务、健康教育等领域的行政职权、便利服务和政策执行事项。将建立涵盖所有行政审批的电子需求数据库，对申请企业提供的审批需求进行唯一编码和锁定，统一电子存档，以便在新区内共享和多用途使用申请材料。

搭建全球创新交流平台。充分发挥天府新区独角兽企业俱乐部和美好生活服务应用大数据联盟的平台功能，促进各类独角兽企业在研发、培育和市场上的协调发展。独角兽联盟大厦将建在独角兽岛上，为独角兽企业在新区注册提供专属的集群注册地址、专属的接待大厅和专属的空房间，创造全新的软环境。

支持平台共享。建立独角兽岛共享实验室联盟。在该建筑投入使用后，确定将按照建筑成本的30%向项目业主提供高达500万元的补贴。支持建立“校企银行与行政管理”联合平台，鼓励校企银行与行政管理战略合作，共同构建常态化合作机制。通过配置学校人力资源、技术资源、企业产业资源、银行(金融机构)金融资源和政府公共服务资源，不断提高资源整合能力。

原标题:抢占新的经济前沿，培育和孵化独角兽企业；世界上第一个独角兽岛欢迎10个岛屿

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天府新区区长讲解“独角兽岛”建设过程

该项目的第一阶段将于今年年底完成。

天府新区正着力规划建设“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，“独角兽岛”建设将对天府新区的发展起到积极的推动作用，打造西部地区最具活力的新兴增长极，成为全省推进优质发展的典范，为天府新区的发展积累创新动力。这位编辑从昨天的新闻发布会上了解到，独角兽岛项目的第一阶段将于今年年底完成。到2022年，它将完全建成一个“生产、生活、生态一体化”的充满活力的城市。

建造“孤岛”的原因

培育和孵化独角兽企业

建设中国新经济的第一岛

“长期以来，天府新区成都区坚持新技术研发、新组织培育、新产业发展、新业态创新、新模式探索的基本路径。致力于发展新经济，积极融入全球产业链、供应链、价值链、创新链、人才链和服务链。”据天府新区成都市委副书记邱旭东介绍，2018年，天府新区成都直辖区新增经济企业4998家，新增注册资本552.21亿元，居成都新经济市场主体发展速度第一梯队。

“独角兽出没的地方就是新经济蓬勃发展的地方。因此，我们把独角兽作为天府新区的产业标杆，努力支持和培育具有产业影响力和技术驱动力的独角兽企业，抢占新经济的前沿，培育未来城市竞争力的新动力。”邱旭东表示，目前，天府新区正致力于打造一个整合各种元素的超级平台，形成智能、跨界、共享创新空，培育和孵化独角兽企业，充分触发中国新经济发展的快进键。“独角兽岛就是从这里诞生的。天府新区将努力把独角兽岛建成中国新经济的第一个岛。”

建设“岛”的进展

该项目的第一阶段将于年底完成。

到2022年，一个充满活力的“三代融合”城市将全面建成。

“独角兽岛位于天府新区成都科学城，天府芦溪直沽核心区。这是一座按照世界眼光、国际标准和中国特色理念建造的创新型城市。这是一个集绿色、人文、科技于一体的“新领域”邱旭东说，独角兽行动岛总面积1006亩，建筑面积140万平方米，总投资165亿元。

据了解，该项目已于2017年12月5日发布高标准的全球征集公告，征集项目建设的总体设计概念计划，标志着项目正式启动。2017年12月28日，组织评审委员会将进行候选人的评选和入围，评选将产生8个国内外一流的入围设计单位。2018年7月30日，独角兽行动岛启动区开始建设。项目第一阶段将于2019年底完成。到2022年，这座城市将全面建成具有“生产、生活、生态一体化”活力的城市。

“十岛”集锦

企业主导+政府引导

完善独角兽企业的成长链

“经过反复调查和讨论，我们终于形成了现在看到的‘十大岛’。”据邱旭东介绍，在制定过程中，天府新区努力协调微观经济学原理和行为经济学方法，最大限度地发挥政府产业资本使用的边际效益，形成“人无我有，人有我优”的比较优势，在“以土地换平台，以政策换场景，以优惠换机会，以待遇换生活”的转型中迈出新的步伐。

“十岛”采用整合与创新、包容与精准整合、企业领导与政府引导、培育与提升、传统产业升级与新经济产业培育的理念。通过示范引导、政策支持和精准服务，独角兽企业成长链得到完善，并深入融入国际分工体系。利用行业龙头的技术优势、资金优势和管理优势，全面提升天府新区的核心功能和服务水平。

编辑采访

编者:“十岛”提到人工智能是独角兽部队的主要支援方向。那么，目前天府新区人工智能产业生态系统的建设情况如何？引入了哪些人工智能领先企业项目？

张旭怀，天府新区成都管委会副主任，成都管委会新经济局副局长；

在产业基础方面，天府新区通过引进国外资源、培养内部资源、大力实施天府人才计划，不断提升科研实力和人才吸引力。在应用场景方面，天府新区提供了很多人工智能相关产品的应用场景，如上塘、海康微市、京东等。在载体建设方面，天府新区率先布局了以人工智能为主要方向的独角兽岛、高庄公园、海庄公园、智能港等核心产业载体，为人工智能的发展创造了良好的发展环境。在政策方面，除了新出台的“十大岛”之外，还出台了《关于加快天府新区主导产业发展的若干政策》和《天府新区成都直辖区天府人才计划实施办法》，旨在促进科技创新和高新技术服务业、总部经济、会展业的发展。目前，天府新区正在加紧制定《支持电子信息产业发展的若干政策》；在项目引进方面，天府新区引进了中国科学院成都分院、中国科学曙光国家工程实验室、北航西创新港等一批与人工智能相关的大学研究机构，依托HKUST数字智慧谷建设了西人工智能创新中心。

艺术经纬:据了解，天府新区已经在实施“天府人才计划”。这次“十岛”人才政策有哪些突破和亮点？

天府新区成都管委会人才服务中心副主任石建:

此次颁布的“十岛”围绕新经济企业招聘人才进行了全方位升级，充分尊重企业在招聘人才中的主导地位，将“红包”政策更多地交到企业手中。首先，启动“直通车”，准确引导人才。通过重大项目引进急需人才和团队的企业可直接享受“天府人才计划”奖励补贴。二是开展“政府+专业人力资源机构+企业”招聘，鼓励企业面向世界开展市场化专业招聘。三是提供“天府人才卡”服务保障，为高层次人才提供“一键通”人才专家，提供户籍、签证、子女入学、配偶安置、保险税收、医疗保险等专业服务。

艺术经纬:请问“十岛”构建的多应用场景有哪些创新，对独角兽企业的成长有什么样的促进作用，天府新区对应用场景构建的效果有什么期望？

天府新区成都管委会战略研究局副局长高崇奎；

“十岛”特别关注应用场景的现实驱动效果，从“给予政策”转变为“给予场景”。我们希望通过构建多样化的应用场景，实现要素供给的创新，将各种要素资源转化为发展资源，将人与供求联系起来，力争在5年内培育出一家超级独角兽企业、多家独角兽企业和瞪羚企业。(编辑:李艳玲王力可成易信文涂)

来源：成都新闻网