有针对性的立法，刺激硬监管，推进美丽宜居公园城市建设

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立法制定龙泉山城市森林公园发展规划

1月21日，部分市人大代表视察新都区淠河绿道。

有针对性的立法

《成都龙泉山城市森林公园保护条例》于6月份生效

市人大密切关注市委决策部署和群众关切，明确立法重点，科学确定立法项目，严格开展立法前评估。2018年，《成都龙泉山城市森林公园保护条例》、《成都都江堰灌区保护条例》和《成都城市景观保护条例》系统出台，逐步建立起建设美丽宜居公园城市的法律体系。

成都平原的春风又变绿了。

一夜的雨过后，成都市民推开窗户看到了绿色，龙泉山山脊的线条隐约被映出。天府绿道比鸟儿的歌唱更加欢快。这是孩子们的嬉戏。城市和公园的界限被打破了，人们在城市里，城市在公园里。

2018年2月，习近平总书记访问成都时，提出了“突出公园城市特色，兼顾生态价值”的重要要求。市委创造性地实施了这一规划，将千年城市格局从“两山一市”推进到“一山两翼”，决定建设美丽宜居的公园城市。

用立法制定龙泉山城市森林公园发展规划，用监管推动天府绿道建设全面实施。& hellip市人大常委会深刻把握“以人为本”的价值取向，充分发挥人大的职能作用，使美丽宜居的公园城市建设立足于人民的需求和愿望。

3月28日，经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，《成都龙泉山市森林公园保护条例》(以下简称《条例》)正式颁布，并将于2019年6月1日起施行。

《条例》详细规定了龙泉山城市森林公园的规划控制和土地利用、生态保护和管理以及违反《条例》所涉及的法律责任。其中，龙泉山城市森林公园显然将受到分区控制和分类保护。《条例》还规定了生态保护的红线。红线范围内的区域，明确禁止开展不符合主体功能定位的各种开发活动，严禁改变区域用途。严禁擅自砍伐、移植树木、捕捉、猎捕和出售野生动物。

成都龙泉山城市森林公园管理委员会综合管理部主任邓回忆说，管理委员会刚成立时，龙泉山还处于无序发展状态。周围的村民建造自己的房子、饲养牲畜、直接排放污水、砍伐树木并将其烧毁的情况并不少见。"相关的法规被期望限制这些行为."

一年多来，龙泉山通过减少人口和房屋数量、增加绿化数量和增加风景等行动，使绿化更加强大。新颁布的条例增加了严格约束的程度。“立法将有效引导社会各界科学保护和建设高质量的龙泉山，实现自然资源的可持续保护和合理利用。”邓说，根据《条例》，对破坏森林和林木的行为，由市、区(市)、县林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数二倍以上三倍以下的树木，并处毁坏株数二倍以上五倍以下的罚款。

市人大常委会有关负责人表示，市人大密切关注市委决策部署和群众关切，明确立法重点，科学确定立法项目，严格开展立法前评估。2018年，《成都龙泉山城市森林公园保护条例》、《成都都江堰灌区保护条例》和《成都城市景观保护条例》系统出台，逐步建立起建设美丽宜居公园城市的法律体系。

“立法应紧密结合实际需要来实现& lsquo站起来，工作，真的工作" .该负责人表示，在NPC立法过程中，市人大常委会广泛征求公众意见，为立法打开大门。通过完善立法咨询专家论证制度和基层立法联络点制度，广泛动员专家学者、基层群众、企事业单位、社会团体等多种主体直接参与立法。建设美丽的城市形态，提高城市质量，体现了社会各界的智慧。

享受严格的监督

专项检查提出23条建议，督促和推进天府绿道建设

全市643名人大代表在审议过程中代表市民提出了建议，提出了134项建设性意见，其中68项纳入《通则》实施，63项纳入下一步规划实施。同时，市人大常委会充分发挥监督职能，为重大项目建设安装了“助推器”。通过全面检查、听取汇报、小组评议、满意度测评四个环节开展专项评议，督促相关部门抓紧落实。

1月21日，成都市第十七届全国人民代表大会第二次会议开幕的前一天，根据会议的安排，天府新区集团的市人大代表集中讨论了成都市规划大厅和天府绿道的建设。

从城市规划大厅到天府绿道规划展示中心，从金城绿道姜家仪花园到新都区碧河绿道音乐创作公园。一路上，人大代表称赞绿道，并为民生提出建议。

成都市人大代表马殷毫不掩饰地赞赏道:“我以前不知道成都为什么有这么大的魅力。今天参观了城市规划大厅后，我终于得到了答案。”她认为，在实力空之前，成都需要大量的精力和执行力来用手建设天府绿道。“绿道的好处是长期的，”马茵建议，为了让市场引领绿道的可持续发展，天府绿道可以整合更多共享内容，植入共享经济，并在未来创造更多消费空房间。

成都市人大代表平江建议，绿道的建设应结合传统文化和天府文化，增加文化设施和新景观，提升天府绿道的文化内涵。“天府绿道不仅应该成为健身和修身养性的好地方，还应该向文化遗产和教育开放空房间。”

生态环境保护、公共服务、消费升级& hellip& hellip代表们一个接一个地建议将民生问题和天府绿道建设融入人民的心中。“人大代表既是倡导者，也是执行者，他们在建设美丽宜居的公园城市方面达成了共识。”市人大常委会有关负责人表示，通过NPC对总体规则和决议的审议，以及组织动员NPC各级代表充分发挥代表在建设美丽宜居公园城市中的主体作用，形成了全市人民建设美丽宜居公园城市的共同意愿和自觉行动。

全市643名人大代表在审议过程中代表市民提出了建议，提出了134项建设性意见，其中68项纳入《通则》实施，63项纳入下一步规划实施。为保护生态背景，构筑坚实的生态屏障，市人大代表听取审议了《全球绿色提升和龙泉山城市森林公园建设进展报告》。听取和审议天府绿道建设进展报告，开展专项检查，提出23项建议。为促进城乡环境质量的持续改善，听取和审议环境形势和环境保护目标完成情况的报告，督促中央和省级环境保护监察员整改落实反馈问题，帮助打赢防污染和生态环境保护的战斗。

市人大常委会在提出建议的同时，充分发挥了监督职能，为重大项目建设安装了“助推器”。通过综合检查、听取汇报、分组评价、满意度评价四个环节对市政府各部门代表提出的建议进行专项评价，并督促相关部门抓紧落实。制定两级人大工作联动办法，建立市和区(市)县人大联动监督机制，形成全市人大监督力量。要联合开展执法检查行动，督促政府及相关部门依法履行职责，推动问题的解决。“我们将推动政府有关部门全面实施这一计划，并取得切实成果，以满足人民对更美好生活的渴望。”市人大常委会有关负责人表示。

成都商报——红星新闻编辑钟倩妮

来源：成都新闻网