制定好法律，加强监管，寻求创新，促进发展

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面对春天的阳光，从3月起，市人大常委会组成人员将带领一个分为6组的小组，对4组市领导现场办公会议精神的落实情况进行调查和监督。

为了找到解决问题的好办法，各区(市)、县都把需要协调解决的问题进行了梳理，涉及“东进”战略、城市形态优化、产业转型升级等30多个领域。市人大在督促市级部门有序推进管道设施改造等同级职能范围内的问题上发挥了积极作用。与此同时，它还协调市政府将10个和29个中电分支机构的重组纳入支持中央和省级政府的总体安排。指示区(市)县解释和沟通政策瓶颈，如现有建筑的“改造和升级”...

它不仅治疗“头痛”的症状，而且研究“慢性病”的起源。本月底，市人大常委会将对市有关部门主要领导现场办公会议精神进行专题询问，落实全市四套班子成员，推进市委十三大以来一系列重大决策部署的落实。

今年以来，市人大常委会坚持以习近平中国特色社会主义新时代为指导，深入贯彻落实中央、省、市有关精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，协调立法、监督、决策、任免、代表等工作，扎实科学，依法有效履行职责，为加快建设充分体现新发展观的城市做出了重大贡献。

准确把握城市定位

科学、准确、智能化、法治化做好立法工作

成都如何围绕全面提高特大城市治理的科学化、精细化、智能化和法制化水平做好立法工作？4月4日，市人大常委会召开会议，研究“特大城市治理的长远立法构想”。会议提出，要规范先进地区的立法工作，借鉴沿海发达地区在国际商业环境建设和城市治理方面的经验，进一步完善长远立法规划，加快建设与充分体现新发展观的城市相配套的法律体系。

与此同时，一批紧紧围绕市委重点工作的立法工作也进入了调查、论证、起草和审议的各个阶段——不仅是为公园城市建设保驾护航的《成都公园城市建设条例》，还有有助于加快东部地区发展的《成都三岔湖水环境保护条例》和《成都天府奥林匹克体育城建设管理条例》。与民生福祉相关的《成都市社区治理条例》和《成都市生活垃圾管理条例》也在进一步“完善”……另一方面，在防治空气污染、促进会展业发展、物业管理、湿地保护、养犬管理、机动车停放管理等方面也在积极开展立法研究。

市人大常委会坚持在立法工作中发挥主导作用，进一步完善立法程序、程序和内容领导工作机制，采取了多项创新措施:建立立法协调基础和平台，探索委托第三方参与立法的可能性；选择有能力的高等院校和科研机构建立合作基地，加强理论研究和立法实践参与。针对高度专业化的法律法规，探索委托合作单位研究起草法律法规的机制，完善立法项目论证、法律法规多元化起草和法律法规实施后评估，开展《成都市城市公共汽车客运管理条例》评估。同时，加强法制委员会、法制委员会、专门委员会、常务委员会工作机构和基层人大在立法工作中的协调和联系，充分发挥法制委员会和法制委员会的“统一”作用、专门委员会和工作机构的“专门”作用以及基层人大的优势

焦点中心的精确监控

全力推进市委决策部署的落实

王碧水，波光粼粼，草长莺飞，充满生机。3月至4月初，市人大常委会组成人员带领6个小组，对都江堰等12个区(市)县实施《水污染防治法》的情况进行集中执法检查。

"饮用水水源的保护规划合理吗？""如何集中精力解决重点和难点问题，加强科技工作？"检查组在实地检查的同时，根据国家、省、市人大常委会的部署，对辖区内水污染防治法的实施情况进行了详细的询问、指导和督促。同时，进一步明确了政府、相关职能部门和企业的职责，强调了认真学习、大力宣传和严格执行《水污染防治法》的要求。

围绕《水污染防治法》的实施，市人大常委会还与区(市)县人大常委会和乡(街道)人大主席团同时开展联合监督检查，进一步统一监督力度，增强监督效能。

依法履行监督职责，积极开展监督工作，是宪法和法律赋予各级人民代表大会及其常务委员会的基本职能。市人大常委会站在新时代的新起点，科学总结实践经验，加强监督宣传，综合运用听取和审议专项工作报告、专题询问、执法检查、检查研究等多种形式和手段。围绕持续推进落实党的十一届三中、四中全会、十三届三中、四中全会和中共中央经济工作会议的重大决策和部署，围绕深入实施“一个以上团队”发展战略，推进区域协调发展，开展督查。重点建设国际商业环境，帮助建设具有国际商业环境的先进城市；着力推进东部新城建设，加快东部地区发展；着力推进高质量经济发展，帮助重塑城市未来发展的新优势；着力打造高质量生活，推进民生改善，提升民生福祉...

加强和改进代表履职保障

凝聚NPC代表共识，充分发挥代表作用

近日，由NPC代表、党员和群众组成的“惜春皇后志愿服务队”成为春溪路的一道独特景观。他们要么在辖区内的步行街上忙着巡逻，要么在惜春商界推广文明商业。或者对街头商贩和行人的不文明行为进行文明疏导，倡导文明经商，做文明公民；“惜春皇后志愿者服务队”是成都市将社区治理重心下移至基层的缩影，是成都市积极引导NPC代表依法履职的创新举措。

支持和保障代表依法履行职责，充分发挥代表作用，是代表工作的核心，是做好NPC及其常委会工作的关键。市人大常委会组织代表开展视察和调查，推动中央政府政策和省、市人大常委会重大决策部署的落实。同时，认真落实加强市人大代表履职管理的措施，推进代表履职“四个一”的落实；开展市人大代表小组活动和代表专业小组活动；市人民代表大会代表定期应邀出席常务委员会会议，参加常务委员会和专门委员会组织的各种活动。

提高代表履职水平和服务保障水平也是一项重要任务。本周五，市人大常委会将举办《中华人民共和国中小企业促进法》法律讲座。研讨会将代表培训与专门委员会的工作紧密结合起来，这是今年代表培训的一项创新。活动通知一发布，就得到全国人大代表的积极响应。每个人都报名参加。通过代表履职培训课程、专题研讨班和法律讲座等形式，代表们可以更深入地了解中心的工作，提高履职能力。报名的全国人大代表表示，他们将努力学习，为营造良好的法制环境尽自己的一份力量，为“营造国际商业环境年”的工作贡献自己的智慧和力量。

尊重全国人民代表大会代表的权利就是尊重人民的权利，保证全国人民代表大会代表依法履行职责就是保证人民当家作主。为支持和保障代表依法履行职责，市人大常委会还加强了代表建议办理的有效性，做好了市十七届人大二次会议主席团提请审议的代表建议的审议工作。认真执行市人大代表建议、批评和意见办理规定，做好代表大会闭会期间建议的交办、督促和落实工作。坚持市人大常委会主任会议成员牵头重点督办代表建议，认真开展代表建议办理督查工作，开展优秀代表建议和先进承办单位评议工作，进一步提高代表建议办理的满意度和落实率。(编辑张嘉华)

来源：成都新闻网