【要闻】江苏东海一村霸被查处 叫嚣称“查我是大炮打蚊子”

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“一言堂”决定“危险住宅家”，不办理民主手续。 排除异分子，村里的“两委员会”成为“小圈子”。 擅自行动，欺骗贫困扶助贷款用于营利活动……江苏省东海县调查的“村霸”的典型事件令人思考——

你在乡下做什么

——严厉打击“村霸”，加强基层组织建设之二

新年伊始，记者来到江苏省东海县温泉町罗庄村调查时，群众纷纷说，人民要为纪委赞扬！ 自从清除了高茂义这个“村霸”和他的“小集团”以来，村子里人心俱进，干劲十足。
去年9月初，江苏省东海县纪委多次收到反映罗庄村党支部书记高茂义的来信，县纪委迅速展开了审计。 9月24日，高茂义正式接受组织审查。 有一次，罗庄村的群众大声喊道:“坏目标终于被消除了。”

罗庄村是省级贫困村，村上没有集体公司，没有其他矿产资源，村民收入低，民风朴素。 但是，这样的村子里有“远近闻名”的“小社团”，他们以高茂义为中心，聚集了其弟弟等很多成员。 而且，高茂义作为村子的党支部书记，利用得到的职务便利，和“圈子里的人”一起继续吃村民身边的利益。

据调查，去年7月，罗庄村向上级扶贫机构寻求资金，计划在旧村的基础上建设新村部。 经过计划，这个地块剩下十个房间的空地。 为了便宜地买“圈子里的人”，高茂义不召开村民代表会议，伪造同意转让村子集体财产的审查单，向城镇建设所申请，安排这些空地便宜地转让给他的“圈子里的人”。 此外，新村部应该由中标者承包建设，高茂义暗中施加压力，使其转换，最终这项成本59万多元的工程，高茂义从中受益近20万元。

年末，在罗庄村的危房改造中，考虑到计生专干的弟弟和自己的亲戚是“生活困难”，不经过村里的“两委”研究、村民代表民主评议等环节，高茂义直接报告了这两家。 这两个“危险住宅”，一个新建住宅已经建成，一年领取两次危险住宅补助金。

执纪评委说，高茂义的妹夫在罗庄村有水泥砖厂，为了让妹夫垄断市场，高茂义不允许别人在自己“管辖”的地盘做水泥砖生意。

年上半年，一名水泥砖商人在罗庄村家的墙面上粉刷广告，被高茂义的部下发现，被高茂义带走，迫使商人解决了字。 商人早就听说了高茂义的“威名”，害怕被殴打，买烟恳求“孝敬”，到此结束。

无论大小，“谋略”都不走正路

年8月，罗庄村党支部轮流，高茂义参加了选举。 第一次选举前，高茂义将“兄弟”分给罗庄村40多名党员每人1200元，作为第二名进入正式选举。 为了万全，他再次给三十多个党员每人寄了一千元的现金。 在“兄弟”的控制下，去年9月，高茂义“成功”当选为罗庄村党支部书记。

为了让这些钱有价值，高茂义的“眼线”在投票期间关注这些党员，发现没有遵守“约定”，今后找到机会进行追加的“照顾”。

党员徐某就是这样的一个例子。 高茂义当选村党支部书记后，徐某向村申请建设房子，但投票时没有履行“义务”，高茂义因各种理由妨碍了村委会。 很遗憾，徐某拿着酒，拿着红包，变样把选举的钱还给我道歉，推进了建房。

“团结一致”，凡事“全票通过”

罗庄村村委主任李某和高茂义一起组班工作了三年，其间，由于利益分配等理由，两人在工作中经常不愉快。 年12月，罗庄村进行了村委会的改选，为了不让李某再次当选村委会主任，高茂义带着“铁哥们”高某来选举。 海选结束后，高某成为前任村委会主任李某以外得票数最高的人。 为了进一步扩大高氏的当选概率，在村委会主任“决定选举”的前一天，高茂义的“兄弟”通过李氏的思想工作，亲自退出选举，高氏最终以过半数的投票数当选为村委会主任。

这样罗庄村村“两委”的班子成员都成了高茂义的人，每个员工都可以“全票通过”。 年10月，高茂义理直气壮安排部下到通村进行15名建设卡低收入者的思想业务，成功从银行贷款29万元的扶贫贷款，用于高利贷和家庭酒店的日常运行等。

到2005年，该县温泉镇党委要求各村报告村清洁工。 “必须找个放心的人报告。 那样的话，钱发行后可以取出来集中使用！ ’村会计提出了这个建议。 于是罗庄村虚报了高茂义、村民委员会主任、村会计等7名村干部及其亲属为村保洁员，向上级支付了近4万元的清洁员工资。

诊脉，监督管理严重不足

县纪委立案审查之初，高茂义说:“连苍蝇都没有。 调查我就像用大炮打蚊子一样”。 但是很快就从与写作评委的交战中败北了。 他说:“成为村支书后，我专心赚钱，没有把大众放在心上。”

写作评委在访问中发现，高茂主义主政罗庄村时期，村规民约成为摆设，村民维权意识薄弱，只有礼送，才能办到事，利益受到侵害，担心报复，也控制不住愤怒。 在这样的“潜规则”下，高茂义更肆无忌惮，大小好吃，打井求“意”，把房子的基础“奉献”，盖猪圈给红包……在这种恶性循环下，村干部的霸权思想和“家长的做法”

在高茂义“掌管”罗庄村的4年间，基层党建被破坏，村务监督委员会的作用一个也发挥不了，乡镇有关监督管理部门监督不足，镇级管理与村级自治没有联系，形成了对村级监督的真空地带。 例如，温泉镇农经站作为全镇村级财务管理部门，实施了村镇管理多年，但对罗庄村的财务审查很严格，引起了财务监督的不完善，给了高茂义等人侵犯大众利益的机会。

夯实基础，大到小都能做。

“1月涉农项目有4栋新建蔬菜大棚、5栋新建农桥，具体的承包人是……”。 这是记者1月19日在罗庄村村村务公开栏看到的复印件之一。 “现在，我们村以‘党员群众关心什么’为基础，及时公开了村里的财务、贫困扶助惠民政策、党风廉政建设等情况。 ”。 罗村党支部第一书记陈振奎说。

高茂义被立案调查后，选优配强党支部书记是抓住该村党建的主要任务。 年10月，温泉镇党委由能力强、威信高的鲍大行担任罗庄村党支部书记。

“抓住学习、作风、抓住民主决策、抓住服务、严格执行《三会一课》、组织生活会、组织党员、评议员等制度，每周看学习教育电影，每月在固定学习日集中学习上级相关文件的精神……”。 鲍大行对记者说，罗庄村党支部立即批准村民申诉，以党员村干部为骨干，组成党员志愿者服务队，设立了政策法规推动员、矛盾解决员问题。

“战力、号召力、凝聚力明显增强，真正思想合一，力量合一！ ”罗庄村党组织发生的一些变化村民可见，心里高兴。 “现在的罗庄村党支部，真的要结合上面的政策和村子的实际，结合上面的精神和平民的声音，我们有信心有前途！ ’村里的老党员说。

来源：成都新闻网