当好金融扶贫攻坚的主办银行

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刚刚召开的中央经济工作会议指出，要更加有力、更加扎实地推进扶贫工作，着力克服薄弱环节，着力帮助贫困人口解决实际问题，推动扶贫政策措施深入人心。

作为中国六大扶贫省份之一，四川该如何脱贫？金融，特别是政策性金融，将继续给予大力支持。农业发展银行四川省分行相关负责人表示:“自国家开展反贫困斗争以来，农业发展银行四川省分行积极响应，制定了“以点带面、全地区推进、全地区扶贫”的基本工作思路，充分服务于四川扶贫战略。”

行动更能说明问题。数据显示，仅今年1月至11月，农业发展银行四川省分行向四川省贫困地区发放的贷款总额就达180.8亿元，占全行累计贷款总额的42.3%。贫困地区贷款余额509亿元，占全行贷款总额的33.4%。批准异地扶贫搬迁专项建设资金33亿元，占全省近60%。该省76%的分支机构获得了异地扶贫和搬迁贷款

家和国家的感情支持扶贫

国家强调，扶贫任务重的地方党委和政府要把扶贫作为“十三五”期间的第一要务和第一民生工程，坚持把扶贫作为大局。

早在2015年9月，农业发展银行四川省分行就与省扶贫移民局成功签署了战略合作协议，并计划在“十三五”期间提供不低于1000亿元人民币支持四川扶贫开发。

作为专门支持农业的政策性银行，农业发展银行四川省分行把服务扶贫作为全行的一项重大政治任务。根据国家和地方政府对农业发展银行支持扶贫开发的重要指示和相关工作要求，深刻领会党中央、国务院、省委、省政府的战略部署，从提高思想认识、凝聚民心、提升地位入手，将扶贫开发列为“一把手”工程。积极加强国家政策和金融扶贫工作的前瞻性研究，充分认识四川省扶贫开发中长期目标任务、配套政策和资金需求，积极参与全省“十三五”扶贫规划编制和融资方案设计。

鉴于四川作为中国扶贫主战场的特点，如贫困人口多、贫困量大、贫困面广、贫困程度深、扶贫任务重等，农业发展银行四川省分行也主动提出了地方扶贫的思路和建议，为扶贫打下了坚实的基础。

为确保针对性，本行还多次召开专题工作会议和座谈会，引导干部职工把扶贫开发工作提升到实践政策性金融职能、服务国家战略的高度，增强为扶贫服务的紧迫感、责任感和使命感。各级“一把手”带头以身作则，及时与政府及相关职能部门沟通，深入田野和农户家中调查真相，找到根源，认真了解农村情况、村庄情况和产业发展情况。

据统计，我行各级领导和班子成员先后走访巴中、广元、达州、泸州、凉山等重点贫困市县200多次，与地方政府对接洽谈80多次，走访贫困农户近1000户，积极探索搬迁扶贫、工业扶贫、旅游扶贫等信贷支持模式。通过深入调查和深入调研，进一步摸清了相关地区贫困人口的基本情况和农民意愿，明确了基本工作思路。以秦巴山区、乌蒙山、凉山彝族地区、青藏高原地区为主的88个贫困县的11501个村的380万贫困人口，被农业发展银行列为支持四川扶贫开发的重点地区和主战场，加大信贷支持力度，帮助贫困人口早日脱贫。

许多措施有助于消除贫困

众所周知，四川作为全国重点扶贫省份，大部分农村剩余贫困人口处于深度贫困状态，扶贫成本较高，脱贫难度较大。

面对这种形势，农业发展银行四川省分行重点发展异地扶贫搬迁贷款这一主流业务，成立了以行长为首的扶贫领导小组，组建了扶贫主力军。

主力以省市分行和客户部门的领导为主体，分别成立客户营销和项目评估“两个团队”，由省市分行行长和副行长负责前台和后台。客户营销团队负责联系当地党政和扶贫部门，宣传农业发展银行的信贷政策，实施重点领域和重大项目的高端营销，制定一对一的金融服务计划；项目评审组根据每个项目的特点，确定专业对接人员，制定时间表，悬挂操作图，限期完成项目，全程跟踪监督，严格奖惩，确保全省88个贫困县财政扶贫服务的全覆盖，充分发挥“协调、协调、引领、创新”四大主力军作用，实现“团队、责任、计划、目标、效果”五落实，工作效率大幅提升

此外，四川省农业发展银行还为异地扶贫搬迁项目开辟了绿色贷款渠道，启动了“白加黑，5+2”工作模式，集中优势力量，着力解决关键问题，优先受理、调查和评估此类项目，率先实施了省、市、县机构一体化贷款管理和现场贷款管理模式，大大缩短了贷款管理时间，加快了项目评估进程，取得了显著成效。

目前，在农业发展银行的支持下，四川已建成中坝、龙池、梓潼等20个安置点，安置了1355套住房，解决了“上学难、看病难、饮水难”等实际问题。

农业发展银行四川省分行除了重点打造异地扶贫搬迁贷款品牌外，还大力支持产业扶贫和基础设施扶贫。

通过积极服务，我行已储备了10多个旅游扶贫项目，贷款申请金额达35亿元。12月7日，农业发展银行四川省分行在旅游扶贫贷款方面取得实质性突破，历时近三个月的广安市岳池县乡村旅游扶贫一期工程获批贷款2亿元。

据了解，该项目是农业发展银行四川省分行的第一笔旅游扶贫贷款，也是国家农业发展体系批准的第三笔旅游扶贫贷款项目，该项目也受到省、市党委和政府的高度重视。

农业发展银行四川省分行也在除夕夜积极支持夏粮收购，及时推出市场支持收购政策，确保秋粮收购顺利进行。累计发放购买贷款29.5亿元，支持企业购买石油2200万斤、粮食27.12亿斤，确保国家粮食安全和种粮农民利益不受影响。

在实体经济风险突出的背景下，加快发展农业土地信贷业务，加大对农业科技创新的支持力度，积极支持农村现代物流业发展。农业发展银行四川省分行在全行逐步确立了农业产业扶贫、救灾应急扶贫和旅游扶贫的理念。

在支持基础设施扶贫和推进新农村建设方面，农业发展银行四川省分行有效运用psl政策，积极支持农村水利建设、农村公路建设、农村人居环境改善和整体城镇化建设。截至11月底，贷款余额253.06亿元，比年初增加40.35亿元，有效改善了农村生活环境和农民生产生活条件。

准确的援助保证减贫

今年6月，在因媒体报道而被外界广泛知晓的凉山州昭觉县“崖村”之行后，农业发展银行四川省分行在不到两周的时间内对贷款进行了专项调查和评估，批准贷款金额6000万元，支持新建7公里农村公路、改造6公里栈道和崖村108名村民的伊住宅项目，得到当地政府的高度评价。

在做好直接信贷支持贫困地区发展的同时，农业发展银行四川省分行还根据省委、省政府的要求，指定了广元市理州区三堆镇龙池村为扶贫村。

我行党委牵头帮助，爬山涉水，开展实地调研。5名队员与龙池村10户建卡贫困户配对，并定期走访配对户，帮助10户建卡贫困户的孩子解决平均1000元的学费，缓解了村民的燃眉之急。为了进一步促进村民脱贫致富，银行还派了一名同志到龙池村担任驻地干部，履行一秘职责，积极为当地解决问题提出建议。据了解，这位同志已经参加了四次村“两委”会议，帮助制定了八个详细的扶贫计划，并去市、区有关部门帮助龙池村协调基础设施建设、工业扶贫等相关工作11次，促进村民脱贫致富。该项目已成功实施；本行还筹集15.1万元用于龙池村委会基础设施建设，支持村内5家大型食用菌种植户种植25万袋食用菌；协调解决总投资140万元的5条农村公路等援建项目。

在四川的反贫困斗争中，农业发展银行始终站在第一线，冲锋在前，而不丧失政策金融的本色。除了对政策性金融资金给予全力支持外，还派出专门人员做好扶贫工作。42人被派往村一秘，帮助解决贫困村和农民发展生产、脱贫致富的问题；组织开展了以“奉献爱心点燃希望”为主题的扶贫日募捐活动。整个辖区的募捐金额相当于人民币52.33万元，其中捐款43.68万元，捐款4.5万元，捐款4.15万元用于专项活动。成对帮助近1000名有需要的人；甘孜藏族自治州分行分别与德格县欧普村和炉霍县庙木娘庙开展了“结对认亲”、“同舟共济”活动，帮助当地藏族同胞脱贫致富，维护地区稳定；凉山彝族自治州分行深入岳西县瓦曲峪乡指导精准扶贫，向96户贫困户和4名贫困党员发放了价值近3万元的大米、棉被等物资，凝聚了农业发行人的真情。由于农业发展银行四川省分行在信贷支农和扶贫开发方面的特殊贡献，2015年以来，省委、省政府多次对该行相关工作报告作出重要批示，高度肯定了农业发展银行支农扶贫的成效。2015年和2016年，本行连续被四川银行业和媒体评为年度“三农金融服务奖”。

来源：成都新闻网