抑制房地产泡沫 准确把握住房居住属性

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12月21日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财政经济领导小组组长习近平主持召开了中央财政经济领导小组第十四次会议，研究了“十三五”规划纲要确定的165个重大项目的进展情况，解决了人民普遍关心的突出问题。习近平发表了重要讲话，强调准确把握全面建设小康社会的内涵，对于实现第一个世纪的目标至关重要。全面建设小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人为本的发展思想，想群众所想，忧群众所想，解决群众困难，在学教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所养等方面不断进步。

会议听取了国家发展和改革委员会关于“十三五”规划纲要确定的165个重大项目进展情况的报告，国家能源局关于在中国北方推广冬季清洁供暖的报告，浙江省关于全面实施垃圾分类制度的报告，农业部关于畜禽粪便处理和回收利用的报告，民政部关于提高养老院服务质量的报告， 住房和城乡建设部关于规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，国家食品药品监督管理局关于加强食品安全监管。 领导小组成员进行了讨论。

习近平在讲话中指出，要保持经济增长速度，促进经济发展，必须不断解决人民普遍关心的突出问题。从解决人民普遍关心的突出问题入手，全面推进小康社会建设，符合推进供给体制改革的要求，有利于创造新的增长点，提高长期增长潜力，新的增长点蕴含在解决人民普遍关心的突出问题中。

习近平强调，推进北方冬季清洁供暖等六个问题是关系广大人民群众生活的大事，是关系民生和人心的大事。在中国北方推广冬季清洁供暖是能源生产和消费革命以及农村生活方式革命的重要组成部分，关系到中国北方群众对冬季的温暖以及雾霾能否减少。根据企业优先、政府推动、居民负担得起的政策，应尽可能使用清洁能源，加快提高清洁供暖的比例。

规范住房租赁市场，抑制房地产泡沫，是实现住房的一项重大民生工程。要准确把握住房的住宅属性，以满足新市民的住房需求为主要出发点，建立以购租并举为主要方向的住房制度，以市场为主体满足多层次需求，以政府为主体提供基本保障，分类调控，地方优先，财政、税收、土地、市场监管等多种措施并举，形成全民安居乐业的长效制度安排。

加强食品安全监管事关全国13亿多人的“舌尖安全”，事关广大人民群众的健康和生命安全。各级党委和政府要把它作为一项重大的政治任务，严格标准，严格监督，严惩不贷，严肃责任。必须坚持从源头上严格预防，严格过程管理，严格风险控制，完善食品药品安全监管体系，增强统一性和权威性。为了满足大众的需求，我们应该推动餐饮业提高其安全性和质量。

习近平指出，推进实施“十三五”规划纲要提出的重大工程项目，是供方结构改革“补缺”的重要内容。弥补短板不是简单地增加投资，而是满足需求，增加有效供给。要加大扶贫力度，提高公共服务水平和质量，增强创新能力，加大人力资本投资，加快生态文明建设，弥补产业链缺陷，强化基础设施薄弱环节。要把“三比一、一减一补”工作作为一个整体来抓，做到淘汰旧的，培养新的，减少无效供给，扩大有效供给。要把重大工程项目的实施与推进改革、形成制度机制结合起来，坚持问题导向，克服制度障碍。为了正确区分政府职责和市场职能，能够做市场所能做的政府应该创造条件引导民间资本进入，支持各种市场主体以各种形式参与项目实施并获取利益。

来源：成都新闻网