东北振兴需摒弃计划经济思维

本篇文章1752字，读完约4分钟

国家发展和改革委员会最近发布的《振兴东北第十三个五年规划》，从构建振兴发展体系、培育振兴发展动力等多角度提出了要求，其中，深化国有企业改革占有很大空间。

中国企业研究院院长李进告诉记者，东北国有经济很重，超过50%，但东北计划经济的痕迹也很重。国有企业对政府和资源的依赖非常明显，迫切需要进行转型。

“振兴东北的关键是振兴东北的国有经济。表面上看，这是从粗放型资源型产业向技术创新型产业的转变，但实际上是从计划经济向市场经济的转变。东北的特殊地位和历史背景决定了振兴东北的希望在于振兴东北国有企业。”李进说道。

记者注意到，东北国有经济以重化工业为主，在重化工业下行的背景下，黑龙江的重化工业增加了经营压力，吉林一汽集团旗下的许多上市公司也出现亏损，辽宁东北特钢集团甚至面临破产重组的命运。

对此，李进认为，东北经济面临“四座大山”，一是计划经济体制，二是重工业比较重要，三是思想保守，四是人才流失，其中结构调整最为关键。

“从中国的经济形势来看，服务业对经济的贡献超过了一半，但东北地区的服务业远未达到全国平均水平。同时，轻工业在产业结构中的比重也很小，因此东北重工业不仅要完成工业化后期的转型，还要增加轻工业和服务业的比重。”

记者注意到，《规划》指出，要在交通、能源、装备制造等重点基础设施和传统制造业领域重组整合一批国有企业，加快国有资本向具有核心竞争力的优势企业集中。建立和完善煤炭、钢铁等产能过剩地区的优胜劣汰市场机制。通过企业兼并重组，可以实现产业结构布局的调整和优化。

《规划》还指出，要支持民营企业和社会资本参与国有企业重组，引导民营企业和国有企业建立配套合作机制。增强民营企业发展信心，选择一批收入可预测的优质项目，实施政府与社会资本合作(ppp)模式。

对此，李进认为，近年来国有企业重组整合的步伐很大，但东北地区的重组整合并不理想，国有企业之间几乎没有重组行动。多年前，鞍钢集团和本钢集团的重组和整合并不成功。只有在2017年东北地区进行大的结构调整和整合，才能符合振兴东北的精神。

此外，李进告诉记者，民营企业参与国有企业混合所有制改革，可以加快公司治理和市场化运作。混合所有制应该在东北率先突破。“今年的中央经济工作会议提出，混合所有制改革是国有企业改革的重要突破。东北要率先突破，成为混合改革的试验区。”

但是，李进也提醒，振兴东北的动力应该来自东北企业自身，只有依靠自身的动力才能实现振兴。“不要用计划经济来治理东北。如果你还用计划经济和评估gdp增长的想法来振兴东北，你只能给东北增加负担，并可能演变成新的产能过剩。”

日本银行提高了其经济前景

为未来加息铺平道路

12月20日，日本央行决定维持货币政策不变，并提高对经济的评估，这使得市场越来越认为，日本央行未来的政策方向可能是加息，而不是降息。

日本银行将政策利率维持在-0.1%，10年期债券收益率维持在接近零的水平，保持日本政府债券持有量每年增加80万亿日元的目标。此外，日本央行上调了对经济前景的预测，认为日本经济将继续温和复苏，出口和产出正在回升，因此日本央行的看法更加乐观。

最近，一系列积极的经济数据增强了日本经济复苏的乐观情绪。根据最新数据，日元兑美元汇率在过去三个月下跌了15%，将日本11月份的出口额推高至两年来的最高水平，并提振了制造业前景。就通胀而言，日本的cpi指数在10月份连续第八个月下降。尽管仍远低于政府设定的2%的通胀目标，但前景已有显著改善。此外，日本财务大臣麻生太郎表示，日本政府2017财年的预算总额达到97.5万亿日元，总支出为58.4万亿日元。2017年预算旨在实现经济复苏和金融整合。

现在，美联储宣布按计划加息，欧洲央行也宣布将从明年4月开始下调每月债券购买规模。作为世界上“放水”最多的央行之一，日本央行可能很快不得不考虑自2007年以来的首次货币紧缩。随着日元疲软和股价走高，以及美联储进一步上调利率水平和提高2017年加息次数的预期，日本央行新一轮宽松政策的紧迫性大大降低。

路透社援引一位熟悉日本央行想法的消息人士的话说，如果长期利率继续上升，反映出经济明显好转，央行将更愿意讨论收紧政策的想法，并可能考虑最早在明年提高收益率目标，甚至排除小幅加息的可能性。

来源：成都新闻网