东北国企改革获“加注” 专项方案将于年底前出台

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一年之内，许多国家文件相继出台，目标是振兴东北经济。占当地经济很大一部分的国有企业也受到了很多关注。

随着新一轮东北振兴战略的重新启动，东北改革再次成为业界关注的焦点。记者发现，一年之内，许多国家文件相继出台，目标是振兴东北经济。占当地经济很大一部分的国有企业也受到了很多关注。

苏宁金融研究所宏观经济研究中心主任、高级研究员黄智龙在接受《证券日报》采访时表示，从新一轮振兴东北的政策文件来看，改革措施包括财政、税收、金融、土地等综合扶持政策，以及针对东北体制、机制不灵活等关键问题的关键措施，还有一些旨在发展民营经济、弥补东北基础设施不足的措施。可以说，强度大，范围广。

他认为，目前东北地区面临的主要问题有三个:一是民营经济发展不足，国有企业比重过高；二是青年劳动力和人才大规模外流；第三，各级政府的体制机制远远不能满足建设服务型政府和创新型国家的要求。解决东北经济发展问题的核心在于国有企业。东北三省的国有企业问题不能靠政府和中央企业增加投资来彻底解决。关键在于国有企业自身的改革。

据不完全统计，东北国有企业的资产占50%以上，而全国其他地区只有38%。近年来，由于国有企业的低效率和高亏损，自2013年以来，东部三省的年gdp增长率一直落后于全国平均水平。在数据背后，反映了东北支柱产业产能过剩、国有企业制度固化、新经济(爱吉、净值、信息)产业不成熟、人才外流和老龄化等问题。

基于此，国务院近日发布了《关于深化实施新一轮东北振兴战略加快东北经济稳定的意见》(以下简称《意见》)，要求全面深化国有企业改革，明确了东北改革转型的时间表和任务清单。

《意见》指出，2016年底前将出台深化东北国有企业改革专项工作方案；推动东北地区中央企业开展国有资本投资运营公司试点，支持部分中央企业开展混合所有制改革试点；有序转让部分地方国有企业股权；加快解决历史遗留问题，到2017年底，推进厂办集体改革取得实质性进展，到2018年底，基本完成国有企业职工家庭领域“三资一业”分离转移。

中国企业改革与发展研究会副会长周认为，东北国有企业要想摆脱困境，就应该敢于用“市场方式”改革企业结构和机制，而不是依靠政府的“输血”。如果按照市场规律解决问题，那么东北国有企业就应该根据自身条件，做到清算即清算，分离即分离，资源按照市场需求进行重新配置和重组。

此外，《意见》还强调要加强金融和金融投资支持。优先支持符合条件的东北企业申请首次公开发行和上市。推进市场化、法制化债转股计划的实施，优先考虑东北地区企业。

黄智龙表示，“优先支持东北地区符合条件的企业申请首次公开发行(ipo)和上市”，类似于中国证监会此前支持扶贫的IPO政策，但他认为优先支持条件是“符合条件”。也就是说，这就要求企业做大做强，尤其是盈利能力和水平应该达到相应的标准。然而，目前东北地区的商业环境并不十分有利于企业做大做强。因此，初步预测的效果可能没有预期的那么大。

主持人沈明:2016年还有一个半月就要结束了，年报业绩预披露将逐步增加。“高额交割和转让”的热门词汇再次进入投资者的视野。永和智空(002795，买)、天龙集团(300063，买)、山东华鹏(603021，买)等公司最近都推出了高交付和转让计划。那么，近年来监管当局的监管趋势发生了哪些变化？哪些行业生产的高交付公司更多？高交付的可能风险是什么？

来源：成都新闻网