国资委铁腕治僵尸:三年时间完成僵尸企业的市场出清

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有必要加快钢铁和煤炭的产能削减。

近日，国务院国资委主任肖亚青表示，下一步中央企业要铁腕治理，重点是钢铁和煤炭行业，大力化解产能过剩，积极稳妥处置僵尸企业，加快市场清理。国有资产监督管理委员会决定，中央企业应在两年内将过剩产能削减10%左右，并在三年内基本完成345家大中型僵尸企业的市场清理工作。 如果僵尸企业能够适当退出，剩余产业的调整必将带来产业效率和效益的整体稳定提升。方大钢铁集团首席财务官徐志新曾向《中国商报》记者表示，僵尸企业要有具体的标准来认定，僵尸企业要清理出去。这个行业不能是全面的。相反，坏钱会赶走好钱，这将使清理变得更加困难。 目前行业内对僵尸企业没有统一的定义标准。一般认为，“僵尸企业”是指长期亏损、无望扭亏、难以顺利退出的企业。目前，“僵尸企业”相对集中在煤炭、钢铁、水泥和有色金属等行业。企业规模大、产品附加值低、行业产能过剩是僵尸企业的共同特征。 如果将“僵尸企业”定义为长期入不敷出、只能靠政府或银行“输血”维持的企业，那么中国第一份僵尸企业综合报告《中国僵尸企业研究报告——现状、原因及对策》指出，国内钢铁企业中有51%以上是僵尸企业。今年年初，中国钢铁协会披露的数据显示，2015年，成员钢铁企业亏损总额为645.34亿元，亏损高达50.5%。 作为一个具有明显周期性特征的行业，周期性冲击往往会使许多钢铁企业陷入困境，但这并不意味着这些企业在上述冲击逆转后就无法恢复活力。平原安源钢铁有限公司总经理饶告诉记者，并非所有陷入困境的钢铁企业都是僵尸企业。 随着经营环境的改善，一些钢铁企业在刚刚发布的第三季度业绩报告中表现良好。随着钢铁行业淘汰落后产能的政策效应逐渐显现，首钢股份(000959，BUY)今年前三季度实现利润9645万元至1.4645亿元，而去年同期亏损4.8亿元。 然而，并非所有的钢铁企业都有如此出色的表现。湖南吕林燕钢铁(000932，BUY)在今年第三季度的业绩预测中披露，吕林燕钢铁前三季度的亏损仍在9亿至13亿元之间。重庆钢铁股份有限公司(601005，BUY)，这也是一个很大的损失，没有扭亏为盈。根据重庆钢铁股份有限公司今年的半年度报告，公司亏损达到17.9亿元。 面对持续亏损的困境，吕林燕钢铁公司在今年3月底停止交易，计划重大事件。近四个月后，公司宣布了一项重大资产重组计划，计划通过资产置换、发行股票购买资产、筹集配套资金等方式建立原有的钢铁主营业务，并向大股东吕林燕钢铁集团和实际控制人湖南SASAC注入优质的金融和节能发电资产。重钢计划出售其钢铁业务，并收购盈利能力强的资产，如隶属于重庆SASAC的裕富集团旗下的非上市金融。作为地方重点企业的上市公司，重钢和吕林燕钢铁正努力摆脱困境，实现经营状况的改善。 然而，中国越来越多的中小钢铁企业具有明显的僵尸特征，但它们坚持生产，并给予一定的特殊保护，不愿退出，这无疑打乱了行业重组、产能削减和亏损削减的节奏。 徐志新认为，对于钢铁行业来说，产能过剩的形成很难压缩。根本原因在于，低效率和低效率企业可以得到一些特殊保护，难以清理，坏钱压制好钱，市场不健康竞争，行业整体效率和效益难以提高。冶金工业规划研究院院长李新创对《中国商报》记者说，清除僵尸企业的关键是行动。这些企业的人员安置、债务处理等问题必须综合考虑。 除了僵尸企业自身的退出，中国钢铁研究院工程钢铁研究所副所长苏航告诉《中国商报》记者，有必要从外部压缩僵尸钢铁企业的生存空空间。目前，下游钢铁企业在采购中使用的“准入制度”往往给僵尸钢铁企业一定的生存空间。“准入制度的实施使那些能够降低环保成本和税收成本的小型高炉僵尸企业能够赢得同样参与其中的高质量钢铁企业。最终的结果是，高质量的钢铁企业选择退出这一产品系列，而空白色市场正慢慢被僵尸钢铁企业占据。”苏航补充道。 苏航认为，建立钢铁企业采购“等级制度”可以有效减少僵尸钢铁企业的生存空空间。优秀的钢铁企业可以通过技术和资金优势占据更高层次的采购金字塔，而僵尸企业生产的钢铁会因为品位不足而陷入无人采购的境地，最终完成市场清算。 钢铁企业上一次大规模调整可以追溯到2007 ~2009年，其初衷是为了提高钢铁行业的产业集中度。当时的“药方”是，前十大钢铁公司增加产量，其他公司减少产量，或者前十大公司收购并与其他公司合并。随后，宝钢、武钢、鞍钢等几个中央企业开始了全国钢厂“扫货”的阶段。 东北证券(000686，BUY)M&A董事黄启智对本轮僵尸企业清算并不乐观。“资本效率和政府效率不同步是上一轮钢铁行业并购重组中最大的问题。想通过‘郎朗匹配’的方式来实现对僵尸企业的清理是不现实的。”黄启智说道。

来源：成都新闻网