为老区脱贫“筑路强基”

本篇文章1894字，读完约5分钟

今年以来，中国人民银行(PBOC)吴中支行积极贯彻落实国家和上级银行关于精准扶贫的方针政策，对宁夏中部干旱地区毛乌素沙漠边缘的革命老区和国家级贫困县盐池县进行了金融支持，并对辖区内盐池县支行进行了精心指导。 紧紧围绕“政府主导与推动、PBOC主导与鼓励、金融援助与贷款、银企互联、综合立体滚动”的金融扶贫战略。 切实引导金融机构更新思想观念，创新工作思路，扎实落实“政策整合、机制跟进、银企合作、信贷输血、产业培育、家庭支持”的精准扶贫理念，取得新突破。上半年，盐池县11228户贫困户获得信用增级、“富农卡”和“惠农卡”，平均每户信用15万元，平均贷款近10万元，解决了长期困扰贫困户的“信用评级难、贷款申请难、生产发展难、生活改善难、脱贫致富难”五大难题

道路建设:政策整合与机制跟进

中国人民银行吴中市支行行长李东霖介绍说，中国人民银行作为金融精准扶贫的牵头部门，整合金融政策，支持精准扶贫作为精准扶贫的立足点。在充分利用“支持农业、再贷款扶贫”等货币政策工具的同时，结合本地区扶贫的实际情况，引导金融机构积极争取上级银行出台普惠性扶贫金融优惠政策。盐池县工行、农行等7家金融机构均推出了“3-4年期、3-6万元额度的信贷扶贫贷款”普惠政策。与此同时，他们还推出了“信用零容忍、限制60-70岁有生产能力的贫困户、给予重评信用或信用增级信用”的优惠政策，以确保盐池市的普惠政策和优惠政策全面覆盖贫困户。

“金融精准扶贫机制是盐池金融机构积极跟进精准扶贫，扎实推进精准扶贫的一项道路建设工程。”中国人民银行盐池县支行行长陈宏告诉记者，该行发布了有针对性的指导意见，明确了金融凝聚支持精准扶贫的工作原则、要求、工作方向、方向、责任和义务。为引导和鼓励金融机构积极跟进精准扶贫，结合扶贫工作和配套任务的实际，金融精准扶贫工作被作为总裁(总监)的第一手工程，形成精准扶贫工作机制，坚持领导、组织、分工、任务和目标，落实“六到位”，落实政策整合和机制跟进“修路”工程，提供有效保障。县农村信用社积极帮助贫困户确定种养生产扶贫项目，并将贷款用于急需的地方，得到了政府和农民的肯定。

基础:银行业和政府联手，信用注入

盐池县扶贫办主任范军说，盐池县自然条件差，工业薄弱，农业生产不稳定，农村人口比例高，资金来源困难，脱贫任务艰巨。我们坚持实施“银企合作、银企合作、银企合作”的“金融注资、村互助基金捆绑、担保基金担保”，有效解决了银行怕风险、不愿放贷、政府怕合资的问题。目前，财政注资1.8亿元，村互助基金近1亿元，担保公司担保基金3亿元，风险补偿基金5000万元。累计信贷投入1.5亿元，龙头扶贫企业2.3亿元，小微扶贫企业1亿元。

解决贫困户信用评级难、贷款难、生产发展难、脱贫难、生活改善难等问题，是金融精准扶贫的亮点。立足扶贫实际，金融部门勇于创新、勇于实践，切实履行了服务地方经济、准确服务扶贫的职能。据了解，中国人民银行盐池县支行主动履职，创新率先履职，重视支农扶贫再融资作用，充分利用活再融资、民贸商品贴息等货币政策工具，积极申请上级银行再融资优惠政策。目前，支农扶贫贷款同比分别增长35%和30%，农业金融机构严格监管，按要求管理和使用好贷款，使贫困户、农民和涉农企业受益。农业银行和农村信用社分别推出了低利率、长周期、便捷贷款的“惠农卡和富农卡”升级版和4-5年精准扶贫循环贷款；盐池其他相关机构联合推出“基准利率精准扶贫信贷”普惠优惠信贷产品。截至6月底，11228户已建卡贫困户获得100%升级的“惠农卡和富农卡”，获得“综合授信”和“基准利率精准扶贫信贷”等普惠优惠贷款。

提高效率:培育产业，支持家庭

工业发展是贫困家庭脱贫的关键。在盐池市财政的支持下，投资少、周期短、见效快的特色农业、小杂粮种植、中草药种植、有机瓜果、有机黄花菜种植等特色农业已成为贫困家庭准确脱贫的支柱产业，实现了村寨特色、家家产业特色、扶贫希望特色，为准确扶贫奠定了基础。谭洋养殖村陈庄村村长蒋告诉记者，陈庄村有9户贫困户，每户订购了近300只育肥滩羊。年产量为7轮，净收入可达2万元。滩羊养殖人均收入只有5000元；高沙窝镇石碣泉村种植甘草和板蓝根中药材的郭万福笑着说:“今年贷款8万元，种植甘草700亩，板蓝根400亩，年纯收入2.8万多元，人均收入7000多元。”

针对“特困户、返贫户、贫困户”的实际困难和问题，中国人民银行盐池县支行及时召开金融精准扶贫推介会，讨论“特困户、返贫户、贫困户”的扶贫策略，一致形成“点对点、面对面、人对人”的扶贫策略，确保不漏户不漏人。

(制图龚田甜)

来源：成都新闻网