欧洲对外贸易协会：欧盟反倾销决策应更透明

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随着中国加入世贸组织时承诺的反倾销“替代国”条款的到期，中欧之间关于“替代国原则”的适用和所谓的“市场经济地位”的争议日益升温。

11月9日，欧盟委员会正式向欧洲议会和欧盟理事会提交了修改其反倾销法律制度的提案，以履行中国加入世贸组织议定书第15条规定的义务。虽然提案取消了“非市场经济国家”的名单，但欧盟委员会提出的新方法用“市场扭曲”的概念和标准取代了“非市场经济”的概念和标准，并没有从根本上取消“替代国”的做法。

11月30日，欧洲对外贸易协会总干事克里斯蒂安娜维特在中欧商业论坛上接受《第一财经记者》采访时表示，欧盟委员会在12月份就中国能否获得市场经济地位进行了大量讨论，欧洲对外贸易协会正在推动欧盟在做出包括反倾销在内的相关决定时提高透明度。

欧盟反倾销决定应该更加透明

“比如，反倾销的论据是怎么来的？欧盟在做出这些决定时更像是一个黑匣子，整个过程应该更加透明。”在艾看来，欧盟对中国的反倾销或反补贴决定的过程是不透明的，欧盟在做出任何决定时都应该增加透明度。在这个问题上，他和他的团队向欧盟贸易专员提交了欧盟路线图，并与其他欧盟机构一起，表达了他们对提高欧盟决策透明度的看法。

事实上，提交给欧洲议会的一份内部报告显示，即使是德国最权威的经济研究所也无法证明“中国的低成本优势或倾销行为”的存在。

正如欧洲对外关系委员会(European Council on Foreign Relations)的中国问题专家弗朗索瓦·戈代(francoisgodement)所指出的，在欧盟象征性的“市场经济地位”背后，真正重要的是欧盟的反倾销措施。

艾韦德表示，美国有一套制度允许公众查询有关部门做出的反倾销和反补贴决定的信息评估，这可以为欧盟委员会提高透明度提供参考。

为了更好地督促欧盟提高决策的透明度，艾经常与欧盟委员会委员会面并进行讨论。“会议仍然有效，欧洲委员会已表示将认真考虑我们的提议。欧盟贸易专家也同意必须提高透明度，但最终方案是否令人满意仍有待评估，至少我们现在是乐观的。”他表示，他希望欧盟决策的透明度将在2017年得到显著提高。

贸易保护主义缺乏基础

无论在欧盟还是美国，随着中国对外贸易和投资的增加，贸易保护主义都在抬头。美国当选总统特朗普还明确表示，他将在就职后100天内退出《跨太平洋伙伴关系协定》(tpp)。在这种背景下，中欧贸易会受到影响吗？

艾告诉记者，美国退出tpp谈判对中欧贸易没有直接影响。“这对中国本身没有影响，但这可能是一件好事。”他承认，欧盟的贸易保护主义确实在增加，但中欧贸易的关系比中美贸易更密切，基础更牢固。

“我们必须知道，贸易是消除贫困和实现繁荣的最关键因素，这对每个人都是如此。有人认为中国窃取了欧盟的就业机会，但这不是事实。”艾韦德说。在他看来，工作机会的减少是由于自动化程度的提高。

此外，欧盟对中国钢铁产能过剩问题也有许多负面评论，但这些证据并不确定是否属实。“10年前，欧盟还存在钢铁产能过剩的问题，因此欧盟也有过类似的经历，但每个国家的解决方案都不一样。”他举了个例子。

在谈到欧盟对华反倾销调查时，艾特别补充说:“中欧双边贸易总额保持在每年5000亿欧元左右，而涉及反倾销的案件只有20亿至30亿欧元，比重不大。”

面对中国企业在欧盟投资过程中遇到的障碍，艾认为，这在很大程度上是由于近年来的逆转，即中国对欧盟投资的势头超过了欧盟对中国的投资。随着中国企业在欧盟的投资越来越频繁，欧盟对中国企业收购当地科技企业提高了警惕。

值得一提的是，目前中欧自贸区和中欧双边投资协定正在谈判之中。据公开信息，如果达成中欧自由贸易协定，中欧双边贸易规模将从2011年的5672亿美元到2030年翻一番，超过美国和欧洲之间的跨大西洋(600，558，购买)贸易和投资伙伴关系协议带来的红利。中国欧盟商会会长伍德克也表示，希望中国和欧盟在2017年完成《中欧双边投资协定》的磋商，包括市场开放、全面互惠和互惠互利。

根据中国官方数据，2016年前10个月，中欧双边贸易总额接近3万亿元，同比增长2.3%，好于同期中国对外贸易的整体表现。中国工业经济联合会主席、原工业和信息化部部长李在最近的汉堡峰会上表示，中欧双边投资继续增长。2015年，中国对欧洲直接投资达到230亿美元，同比增长44%；今年1月至8月，欧盟对华投资也同比增长40%以上。

来源：成都新闻网