把握履职主攻方向 提升金融支持水平

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天津金融机构存款超过3万亿元，这是一个新的里程碑。2016年，中国人民银行天津分行牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深刻理解和准确把握新常态下稳健货币政策的调控意图，保持了对地方经济发展的有效金融支持，特别是为推进供给侧结构改革提供了有力支持。

抓落实，确保宏观政策“落地”

着力加强窗口指导，推进金融宏观调控政策实施。中国人民银行天津市分行党委书记、行长周振海强调，要紧紧围绕供给侧结构改革的核心任务，明确履职重点和主要方向，努力提高金融支持水平和水平。年初，中国人民银行天津分行发布了《货币信贷工作指导意见》，从支持供给侧结构改革、支持产能过剩化解、降低实体经济融资成本等7个方面提出了18项具体措施，组织、引导和推动金融机构有效落实稳健货币政策要求。稳步推进“两权”抵押贷款试点，研究制定天津市“两权”抵押贷款试点管理暂行办法和实施细则，指导渤海银行等四家企业金融机构建立专项信贷管理制度和实施细则。信贷资产质押再融资试点深入推进，首笔5000万元支农贷款以债券质押方式发放给静海新华村镇银行。

有效优化信贷结构，支持天津经济发展，提高质量和效益。认真组织实施总行“定向减RRR”政策，引导金融机构将“减RRR”政策释放的资金投向民生重点领域和薄弱环节。天津五家企业金融机构共发行人民币93.38亿元。制定发布了《支农再贷款管理实施细则》等三个制度性文件，充分发挥再贷款资金的定向支持和激励作用，引导地方企业金融机构扩大涉农贷款和小微企业贷款投资，有效降低社会融资成本。截至9月底，全市共发放支农和支持小企业再融资5000万元，再贴现12.53亿元。积极引导金融机构进一步加大对天津转型升级(Aiji、净值、信息)、金融租赁业和优势支柱产业等重点项目和重点领域的金融支持。截至9月底，全市小微企业本外币贷款余额同比增长16.56%，比各项贷款平均增速高5.47个百分点。大力推进跨境人民币业务发展，将与新加坡跨境人民币贷款等四项创新业务试点范围扩大至全市；前九个月累计跨境人民币结算2643.95亿元，同比增长20.27%。

加快金融市场建设，改善区域融资结构。充分发挥天津利率定价协调机制的作用，引导金融机构完善定价机制，提高定价能力，有效维护市场利率定价秩序，保持市场利率稳定。9月份人民币存款加权平均利率为2.04%；贷款加权平均利率为5.05%，较年初下降0.13个百分点。积极推进银行资产证券化产品、政府债券和绿色债券的发行，推动包括天津银行在内的四家企业金融机构发行688.74亿元大额和同业存单，支持非金融企业通过银行间市场直接融资844.05亿元。

谈责任，推动金融创新“启航”

天津自贸区金融改革创新取得积极进展。推进落实《关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的指导意见》。截至目前，在《意见》的21项具体措施中，已落实和部分落实的政策措施占70%以上，16项取得了显著成效。一是人民币跨境使用进一步扩大。截至8月底，自贸区内各银行共发放海外贷款95.4亿元，有效拓宽了境内外市场融资渠道。二是外汇管理改革继续深化。截至8月底，本地区货物贸易甲类企业共办理外汇收入45000张，金额106.8亿美元，全部未通过账务核对。第三，租赁业发展迅速。截至8月底，该地区符合条件的金融租赁公司共收取了290笔外币租金，总额达6.7亿美元；该地区的租赁公司在外国直接投资和海外投资项下办理了189项外汇登记，金额为158.4亿美元。第四，支持京津冀地区金融机构在同一城市为地区主体提供金融服务。渤海银行滨海分行、上海浦东发展银行保税区分行等多家银行推出了“银行电子担保区域通用”业务，实现了京津冀地区“一个担保区域通用”。

积极推进京津冀协调发展的金融支持。中国人民银行天津分行制定发布了《2016年支持京津冀协调发展要点》，明确了37项重点工作。组织召开京津冀数据信息共享工作会议，建立京津冀经济金融统计数据信息共享机制，发布京津冀主要经济金融数据。积极落实中国人民银行三地分行框架协议，支持京津冀协同发展，提升京津冀地区信贷建设合作创新水平。认真落实天津市政府《京津冀协同发展规划》实施方案，积极推进新型融资工具开发、支付结算业务城镇化、京津冀信用体系建设和国家动产融资中心建设。建立京津冀区域信贷合作协调机制，与北京、河北人民银行信贷管理部门签署《关于实施支持京津冀信贷管理协调发展机制框架协议的合作备忘录》。

稳步有序推进金融改革创新项目。在深化动产融资统一登记、特许经营机构调度外币现钞业务、天津金融业综合统计等改革试点工作的同时，重点开展了四个创新项目。一是开展全面跨境融资宏观审慎管理试点。截至9月底，共办理跨境融资业务17宗，合同外债总额3.7亿美元，中资企业境外融资渠道进一步拓宽。第二，开展了收取经营租赁外币租金的试点项目。截至8月底，租赁公司为银行试点业务共收取了8.67亿美元的外币租金。三是积极推进应收账款融资服务平台的应用，加大宣传推广力度，探索推动应收账款融资服务平台发展的模式，提供库存仓单质押融资服务。四是积极推动跨国公司开展双向人民币资金池业务。截至6月底，跨境双向人民币资金池业务累计结算金额达到292亿元，为企业搭建了一座境内外资本桥梁。

造福民生，促进金融服务“升级”

近日，中国人民银行天津市分行、天津银监局、天津证监局联合发布了《天津市金融消费者权益保护协调合作机制备忘录》，标志着天津市金融消费者权益保护迈出了新的一步。中国人民银行天津分行及时妥善解决争议和投诉。今年前三个季度，它妥善受理了1，357起金融消费者咨询和72起投诉。探索建立金融消费纠纷第三方非诉讼解决机制，制定天津市金融消费纠纷调解中心建设工作方案，完成天津市四家法人支付机构金融消费权益保护分类评级。

继续深化协调机制建设，营造良好的金融发展环境。中国人民银行天津分行牢牢把握无系统性区域金融风险底线，优化天津金融风险监控体系功能，加强对重点领域、重点行业、重点企业和银行信贷资产质量的监控和分析。积极开展打击电信网络新违法犯罪专项行动，推动公安部门快速侦破违法犯罪案件。

中国人民银行天津分行和天津经济技术开发区管委会开展了互联网金融创新企业信用体系建设，并共同签署了《互联网金融创新企业信用体系建设合作备忘录》。天津滨海高新区小微企业信用体系试点建设稳步推进。截至第三季度末，试点区644家企业获得信贷支持159.92亿元。加快农村信用体系建设，截至6月底，依托农业金融机构为39.98万农民建立电子信用档案。截至8月底，共受理个人和企业信用报告查询申请15.6万件，个人网上查询46.4万件，提高了公众查询的便利性。

进一步推进金融基础设施建设，提升金融服务社会民生的能力和水平。前三季度，天津共发行金融ic卡760万张，占新发行银行卡的92.3%。改善金融ic卡不被接受的环境。截至9月底，商业银行和支付公司共部署19.8万台不受理pos终端，占全部pos终端的78.6%。推动金融ic卡在交通、医疗、社保、教育等领域的应用取得新进展。

扎扎实实推进现金服务的改进，制定并实施重点银行周交割预约和日交割制度，旺季交割预约准确率达到90%；优化流通人民币券结构，首批34台硬币兑换机投入使用，进一步加强城市硬币流通环境建设；为加快全量清分工作，全市纸币清分机数量同比增长26.7%，月平均清分数量同比增长24%。

中国人民银行天津市分行党委在做好业务工作的同时，坚持全面落实从严治党的要求，自觉履行依法治党的政治责任，特别重视“两个学习、一个工作”的学习教育，以党建引领大局、激发活力，为基层人民银行高效履行职责提供了坚实的政治、思想和组织保障。

来源：成都新闻网