申万宏源评希拉里邮件门：当选总统如果犯罪能否宣誓就职？

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如果这是一场戏剧，美国大选显然不会令人失望。只剩下八天了，“邮件门”会击败希拉里·克林顿，让特朗普登上顶峰吗？

[最新消息]希拉里邮件门事件越来越严重了！联邦调查局在韦纳的电子设备中发现了65万封电子邮件

正文:沈万红元(000166，买)宏李益民，李慧勇，李勇，唐颖

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作为美国国务卿，前总统的妻子，在现任总统的支持下，希拉里·克林顿似乎比被称为商人的亿万富翁特朗普拥有更多的竞争优势。然而，从第一波邮件门、健康门等事件来看，希拉里的竞选过程可谓曲折。10月28日，联邦调查局致信国会，宣布对民主党总统候选人希拉里·克林顿时期使用私人服务器处理机密邮件的调查重新开始。在此之前，民意调查结果显示希拉里领先14个百分点，选举预测网站周五估计她获胜的概率高达82%。然而，在美国大选投票日前不到10天，邮件门调查被重新启动，这无疑将影响即将到来的大选。尽管希拉里·克林顿竞选团队主席波德斯塔(podesta)表示，联邦调查局的报告“缺乏事实依据”，“毫无根据”，但她不会对联邦调查局的新结论有“信心”。然而，在一次预测中，希拉里·克林顿的市场支持率下降了10%，但获胜的概率仍然高达78%。

联邦调查局称调查没有时间限制。让我们假设，如果在选举结果出现之前，希拉里·克林顿被发现违反了宪法，毫无疑问，特朗普将在白宫当选总统。然而，如果希拉里·克林顿当选，然后在选举结果出来后被证明有罪，根据美国宪法第1条第2款，如果美国总统辞职或因死亡而被弹劾，那么副总统将接任并成为新的美国总统。在这种情况下，民主党仍然掌权，这将在很大程度上延续民主党的政党传统以及政治和财政主张。

那么，根据美国宪法，什么样的情况可以被弹劾？弹劾总统的宪法标准是:美国总统“凡因叛国、贿赂或其他重罪和轻罪而被弹劾和定罪者，均应免职。”到目前为止，美国总统的弹劾程序已经启动了四次。第一次发射是在1843年，针对第十任总统约翰？泰勒。第二次是在1868年对安德鲁？约翰逊总统。参议院的两次投票未能通过弹劾法案。1974年，尼克松总统第三次因水门事件被弹劾，被指控妨碍司法公正、滥用权力和侵犯国会权力。最终尼克松被迫正式辞去总统职务。第四起弹劾案指控克林顿在莱温斯基案中作伪证和妨碍司法公正，但参议院驳回了对克林顿的两项弹劾指控，对克林顿启动的弹劾程序结束。

在美国总统弹劾制度的宪法框架下，弹劾案的权力只能由国会行使。其中，提出弹劾案的权力只能由众议院行使，审议弹劾案的权力只能由参议院行使。

两党之间最大的区别在于政府对市场和税收政策的干预程度。共和党强调自由放任，不希望政府过多干预经济，主张减税，反对最低工资法案和高福利政策，并不介意扩大贫富差距。相反，民主党重视社会公平，强调扩大政府权力和公共投入，主张减税、增加就业和社会保障、缩小贫富差距。

“邮门”事件是美国政治背景中的一只黑天鹅。首先，它可能影响投票结果；其次，即使希拉里·克林顿最终当选总统，她很有可能一上任就被弹劾，这将给美国政治权力的更迭带来很大的不确定性。

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一周前，人们普遍认为希拉里毫无悬念地赢得了总统大选。唯一的问题是领先特朗普多少个百分点。然而，过去的一周对希拉里·克林顿来说无疑是极其痛苦的。离选举只有10天了，联邦调查局局长科米突然宣布，他将重新开始对希拉里·克林顿的“邮箱门”进行调查，并直接致函国会议员，给选举形势投下一颗重磅炸弹。

希拉里夫妇用这笔资金“平稳”地扩大了他们的口袋，丑闻是众所周知的

上周四，维基解密披露了美国前总统比尔·克林顿的顾问道格·班德的一份备忘录，描述了班德如何利用克林顿的身份为克林顿基金会筹集捐款。据《华盛顿邮报》报道，尽管在法律层面上不存在问题，但鉴于希拉里和他的妻子一直坚持要明确区分政治生活和克林顿基金会的工作，这对希拉里·克林顿来说无疑是一个挫折。

然而，事情似乎没有那么简单。这份13页的备忘录是由比尔·盖茨为克林顿基金会的内部审计而写的，备忘录详细描述了他和他的咨询公司“特内奥”如何帮助比尔获得演讲、书籍和咨询服务的合同以获取利润。

有人提到，克林顿将从捐助者那里“顺便”为自己赚取高收入，同时为克林顿基金会在世界各地筹集资金。《今日美国》援引备忘录称，克林顿已经赚了5000多万美元，未来的合同可能会带来6600万美元。

一些媒体甚至报道说，该乐队利用克林顿家族的权力，强迫大公司向克林顿基金会捐款，甚至要求这些大公司的高管用个人收入捐款，并安排克林顿进行各种高成本的演讲，涉及金额总计1.16亿美元，其中6600万美元落入克林顿个人口袋。

乐队在文件中将这种操作方法称为“比尔·克林顿有限公司”。

据美国民主党称，希拉里·克林顿的竞选团队27日发表声明，称维基解密披露的文件中没有任何新内容，克林顿夫妇此前已披露了相关收入清单。

一夜之间，美国所有主流报纸都充斥着这一丑闻，或者对特朗普来说是好消息，而不是十多年前压倒特朗普的侮辱女性。

联邦调查局局长突然攻击希拉里的“邮件门”风暴，以重新生成变量

但是更大的影响接踵而至。周五下午，联邦调查局局长詹姆斯·科米(james comey)致信国会，宣布他将重启对希拉里·克林顿在任国务卿期间使用私人邮件服务器处理机密邮件的调查。

正是上面这封信引起了轩然大波，这使得原本几近平静的“邮件门”再次生出变数。

科米在信中说，联邦调查局目前正在评估这些电子邮件，但他没有透露任何新发现的电子邮件的内容，也没有透露发送者和接收者的身份。

希拉里邮件问题的调查因为希拉里的助手胡马伯丁的丈夫安东尼·韦纳而重新开始。韦纳是希拉里竞选团队的心腹胡马·阿贝丁的前夫。今年8月，阿贝丁宣布，他已因性丑闻与韦纳分手。她因涉嫌向未成年女孩发送色情信息而被联邦调查局调查。联邦调查局在韦纳的电脑里发现了希拉里的电子邮件。

事实上，今年7月，美国联邦调查局(FBI)就“邮件门”调查给出了初步结论。科米当时宣布，希拉里·克林顿在担任国务卿期间使用私人邮箱和私人服务器处理公务，表明她和她的高级助手在处理政府机密时“极其草率”，但没有证据表明希拉里·克林顿及其助手故意违法，调查结果不足以对希拉里·克林顿提起诉讼。

《华盛顿邮报》报道称，不管这些新邮件和联邦调查局之前获得的邮件是否重复，毫无疑问，调查的重新开始再次损害了希拉里此刻的形象:

如今，美国大选的话题都集中在电子邮件上，不管希拉里·克林顿是否做错了什么(科米在7月份说，希拉里·克林顿没有违法，但她确实是故意违法的)，这意味着特朗普又回到了聚光灯下。如果他想有机会扭转乾坤，聚光灯对他来说是最好或唯一的位置。

美国政治评论员弗兰克伦茨(Frank luntz)在twitter上表示，过去特朗普成为人们关注的焦点时，希拉里的支持率在上升，但现在，“大家的注意力都集中在希拉里身上……”

为什么联邦调查局“走自己的路”？

Zhongxin.com援引美国媒体29日的报道称，一名知情的执法官员透露，美国司法部长林奇和副部长叶慈反对联邦调查局局长科米通知国会重新调查希拉里的电子邮件的决定。然而，科米后来无视他们的反对，并于28日直接致函国会议员，这引起了全世界的强烈抗议。

据澳大利亚《星岛(港股01105)日报》报道，美国媒体称，科米坚持向国会发函有两个原因。首先，他认为他有义务向议员们通报这一信息；第二，一旦新邮件的消息泄露给媒体，就会给联邦调查局掩盖事实的坏名声。

据《每日邮报》援引接近科米的人士的话说，科米的举动是因为“无法忍受联邦调查局内部不断增长的压力”，联邦调查局特工认为“科米背叛了他们，比如让希拉里逃脱轻微处罚。”这会让联邦调查局蒙羞。”

据知情人士透露，科米告诉妻子，对这件事不满的代理人的辞职信堆积在他的办公桌上，这让他感到压力很大。这些辞职信不断提醒他，联邦调查局的士气已经到了谷底。“他最信任的这些人正在向他发泄他们的愤怒和不满，包括他的妻子。”

在给国会发了一封信后，科米在备忘录中解释说:“最近几个月，我已经多次作证，我们的调查已经结束。出于这个原因，我认为通知国会是我的职责。通常，我们不会通知国会正在进行的调查。但我也觉得，如果我们不修复记录，就会误导美国人民。”

民主党参议员黛安娜·范斯坦(Diana feinstein)表示，一般来说，联邦调查局在选举日临近时“非常谨慎”，以免影响选举结果，但“令人惊讶的是，他们今天打破了这一传统。”

Fbi新邮件调查，大选形势逆转？

重启“邮件门”调查的消息传出后，特朗普在新罕布什尔州和缅因州的竞选集会上一把接一把地编造谎言，指责希拉里·克林顿没有资格竞选总统。特朗普说，“联邦调查局和司法部现在有勇气纠正以前犯下的可怕错误，我对此表示尊重。”

面对竞选冲刺中的突然打击，希拉里的团队直言不讳地表示，联邦调查局此时重启调查是“政治性的”，因为科米的信只发给了“国会中的共和党领袖”。希拉里·克林顿在接受媒体记者采访时说，科米应该立即向美国人民宣布调查的所有细节。

《卫报》援引美国广播公司新闻-华盛顿邮报的民意调查专家加里·兰格的话说，在联邦调查局局长科米宣布恢复“邮件门”调查后，大约三分之一的受访者表示他们对希拉里·克林顿的支持正在下降，63%的人表示考虑到其他因素，这没有影响。

民调显示，截至周日，希拉里对特朗普的平均领先优势为3.4个百分点。从历史上看，这一领先优势不值得太过担心，因为克林顿在1992年大选中对布什的领先优势在过去两周也从11个百分点缩小到3个百分点，最终以6个百分点胜出。

然而，这一次也有很大的不同，这可能是希拉里的竞选团队非常紧张的一个原因:只有两次民意调查涵盖了联邦调查局在周五重新开始对“邮件门”的调查，而在美国广播公司新闻/华盛顿邮报的调查中，希拉里的领先优势只有1个百分点。一周前，希拉里领先特朗普12个百分点。

根据几家美国媒体的民意调查结果，希拉里的支持率已经下降，而美国广播公司/华盛顿邮报和国际广播公司/蒂普的调查结果可以报道“邮件门”事件再次爆发后的最新进展。

cbs/yougov对13个摇摆州的最新调查显示，5%的民主党人会因为“邮件门”而改变阵营，13%的人会更多地支持希拉里·克林顿，50%的人没有影响力。在共和党方面，受影响的比例高达26%。

根据这份报告，尽管现在很难说“邮件门”会扭转局势，但希拉里·克林顿在竞选总统时面临刑事调查的风险显然不是一件好事。

对于特朗普阵营来说，希拉里·克林顿根深蒂固的“邮件门”自然让他们非常兴奋。毕竟，这对国会选举有好处。

在接下来的几天里，民主党和联邦调查局之间的闹剧应该会持续一段时间。“邮件门”打败了希拉里·克林顿，让特朗普登上了顶峰吗？在美国大选尘埃落定之前，围绕特朗普和希拉里之战的故事不会停止......

来源：成都新闻网