成都:建立应对疫情和稳定经济资金池；quot实施城市猎头行动计划

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评论集中在“三个重点”和“四个结合”

“三个焦点”

□注重统一思想，坚定信心和决心

□注重精准释放，增强市场主体活力

□注重化危为机，促进经济社会高质量发展

“四种组合”

□坚持执行上级政策与结合成都实际创新政策相结合

□坚持帮助企业缓解危机与促进企业稳定、充分生产和产能扩张相结合

□坚持应急政策和长期支持政策相结合

□坚持做好当前工作与推进大局长远战略相结合。

3月4日，成都市发布《关于全面推进新皇冠肺炎疫情防控和努力实现2020年经济社会发展目标的意见》(以下简称《意见》)，提出启动全面恢复经济社会秩序“快进键”的33项具体措施，确保成都市在防控疫情和实现全年经济社会发展目标中取得双赢。

建立“稳定应对疫情的经济资金池”

《意见》从增加财税政策支持、加强资金流动性支持、充分保障企业就业、稳定生产生活资料供应、优先保障物流运输畅通五个方面提出了具体措施。

为加大财税政策支持力度，成都市将建立“稳定经济应对疫情财政池”，并拨出10%以上的专项工业资金用于贴息贷款和减免补贴，重点支持餐饮、住宿、文化旅游、会展、交通等行业企业。

为加强资金流动性支持，《意见》提出实施小微企业专项金融救助行动，建立企业救助白名单，将风险补偿基金池的受益范围扩大到小微企业。

为充分保障企业就业，意见提出建立和完善重点企业就业“一对一”联系和24小时调度保障机制，深化与劳务输出大市县的跨区域合作，确保企业按时按需定点就业。

在稳定生产生活资料供应方面，意见提到要努力保证防疫物资的供应。消毒用品、口罩等存在缺口的企业。可提前2个工作日向行业主管部门或产业功能区提出申请，并由市和区(市)县政府负责统筹规划。

应优先考虑确保顺畅的物流和运输。《意见》提出要充分保障国际列车战略通道的运行，并对与国际列车衔接的“五班列车”给予适当补贴。

成都市猎头行动计划的实施

目前，成都正在加快建设国际消费中心城市。《意见》提出要实施消费促进行动，鼓励发展新的消费模式和新的业态，促进绿道经济、假日经济和夜间经济的互补增长，试行商业圈和特色商业街负清单城市管理制度。应该采取更多的措施来促进汽车消费，并对折价等给予适当的补贴。坚持“住房不投机”原则，准确落实“一城一策”，优化市场供给结构，更好地满足市民刚性和改善的住房需求。

在扩大有效投资方面，《意见》提出了加快成渝高速铁路和成都平原经济区多层次轨道交通网络建设等战略项目规划和论证。加快成大高铁、大运会场馆、TOD、天府成都等项目建设。

为保持外贸良好发展态势，意见提出积极开展网上招商活动，加大配套政策定制力度，确保重大外商投资项目尽快启动并加快建设，以“一城多园”模式共同建设西部科技城。此外，成都还将建立研发后创新产品补贴机制，鼓励企业开发“硬核技术”重大创新产品。发布了新人才政策2.0版，实施了成都市猎头行动计划，并发布了成都市人才发展指南。

新的国际航空公司将在雅典、孟买和雅加达开业

《意见》把发展新经济作为推动产业体系整体升级的动力，提出了三项切实可行的措施。为构建数字转型应用场景，成都将加快国家数字经济发展试验区建设，探索“城市未来场景实验室”和“创新应用实验室”的运行机制。《意见》建议扩大国际航空网络，并新开通往雅典、孟买和雅加达的定期国际直飞航班。

支持企业在市区范围内跨区(市)县迁移。

如何吸引先进的生产要素聚集并与国际商业环境的竞争优势融合？《意见》建议发布《成都市商业环境政策3.0版》，全面建立符合国际惯例和规则的市场经济运行机制和体系。按照高效优质的标准，实施高频政务服务流程再造，实施基于申请的政务服务项目24小时申请制度，完善行政审批承诺更正和空缺受理机制。建立市级、区(市)、县级企业政策集中征集机制，支持企业在全市范围内跨区(市)、县流动。

编者指出，在提高财政资金使用绩效方面，《意见》提出要进一步推进零基预算改革，调整和优化财政专项资金的使用方向和分配流程，加大对重点行业、重点项目、基本民生保障的投入，促进消费投资。在年初削减10%的基础上，一般支出将削减10%，以加强严格的预算约束。

成都商报-红星新闻编辑叶艳白茹

来源：成都新闻网