成都:为外商投资打开大门，种下沃土

本篇文章1598字，读完约4分钟

去年底，国家发改委和商务部发布了《负面市场准入名单(2018年版)》，成都被列为这一重大制度创新的试点城市。为此，成都提出“做好先行者是有道理的”，并在市场准入方面进行了大胆创新和突破，坚持“要么禁止，要么进入”。成都将以自贸试验区为平台，全面实施“准入前国民待遇加负面清单管理制度”，彻底取消在负面清单之外仍然存在的外商投资特别审批规定。政府投资的基础设施、开放平台、公共服务等项目将全面引入竞争机制，鼓励全球最优秀的专业企业和行业领袖参与联合开发建设，作为获得政府投资的必要条件。

成都将把2019年确立为“建设国际商务环境年”，并从市场投资、政府服务、科研创新、人才因素、法律保障五个维度着手，建设商务环境标杆城市。

成都一贯高度重视国际商务环境建设，坚持走开放道路，促进改革和发展。设立企业、获得建筑许可、纳税便利、跨境贸易和获得信贷是世界银行每年评估各国和各地区商业环境的具体指标。近年来，成都参照这些指标，在市场准入、监管执法、政府效能、产权保护等重点领域，建立了与国际通行规则相适应的管理体制，优化了经营环境，为企业发展培育了沃土。

四川成都青白江铁路口岸试验区围绕多式联运“一单制”改革，探索解决铁路国际运输单证物权问题，破解国际铁路运输规则对国际贸易限制难题，推动国际物流渠道向贸易渠道迈出创新步伐，促进国际贸易便利化。“在‘一票制’下，一个企业只需要一张提货单来处理，它也可以用这张提货单来融资。”成都陆港经营有限公司多式联运部经理陈然表示，“一票制”有效地连接了中欧列车的接货和发货环节，使提单具有物权效力，实现了货物“一票到底”的“门到门”运输。“过去，进口100辆高档汽车时，一般要预付1亿元。有了多式联运提单，可以进口1亿元人民币的货物，资金约2000万元，大大减轻了企业资金压力，降低了国际贸易风险。成都荣茂蓝驰平行进口汽车贸易有限公司董事程承欢表示。

在吸引人才方面，成都的开放性也是一个问题。近年来，成都市不断开展“融朴人才库——走进名城、名校、名院(所)、名企”的一系列人才招贤纳士活动，积极搭建各种平台载体，促进人才的准确匹配和高效转化。

为了保护投资者的权益，“成都将以世界标准为目标，力争成为中国一流。到2020年，“合同执行”等指标将力争进入国际先进行列。成都市中级人民法院院长郭燕表示，成都市正在制定高标准，建立以提高企业安全为导向的合法权益保护体系，让每一位企业家都能“放心”，安心发展。

截至2018年底，成都市探索形成了20项改革措施和经验成果，拟在全国和全省推广推广。成都市推动成都市12所高校、科研院所和企业共同建立全国首个市级科技成果“三权”改革联盟，实施“成都市科技成果转让和转化十大新规则”，鼓励高校科技机构实行以提高知识价值、增加科技成果转化收入份额为导向的分配政策。

在优化政府服务环境方面，成都市不断深化行政审批制度改革，将开工前办理手续的时间从197天优化为60天。推进97个证照分离试点，全面实施“一照一证”改革。实行“一封审批”，政府服务实现窗口、一站式、一刀切处理，85%的审批项目“只运行一次”，90%以上的基本公共服务实现网上处理。“从我们商会的年度商业环境报告来看，成都近年来在基础设施、政府效率和政策透明度方面一直名列前茅。”中国西南美国商会主席王晓东说。

为了进一步改善国际商业环境，成都市最近发布了《深化商业环境综合改革，创建国际商业环境先进城市行动计划》及其配套行动计划。这套行动计划统称为成都“1+10”商业环境文件，涵盖了资源市场准入、服务效率、要素配置、市场监管和权利保护等企业相关事项的所有方面。根据计划，到2020年底，成都将力争实现100%的业务相关事项在线可用性，并将处理时限缩短50%以上。(据《经济日报》5月3日第一版编辑钟

原标题:营造国际商业环境成都:为外商投资打开肥沃土壤的大门

来源：成都新闻网